中國航天員首次進(jìn)駐自己的空間站、“天問一號”成功著陸火星、“嫦娥四號”首次登陸月球背面、“嫦娥五號”實(shí)現(xiàn)地外天體采樣、“奮斗者”號成功坐底、“天鯤號”首航成功……隨著我國科技加速發(fā)展，創(chuàng)新能力大幅提升，也涌現(xiàn)了一批重大科技成果。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長22.6%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)6.7個(gè)百分點(diǎn)；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長20.3%，快于整體經(jīng)濟(jì)增長7.6個(gè)百分點(diǎn)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。

“推進(jìn)科技自立自強(qiáng)”是時(shí)代發(fā)展的要求，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。科技創(chuàng)新重要性和緊迫性讓我們更加清晰地認(rèn)識到，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為牽系“國運(yùn)”的大事。

持續(xù)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和基礎(chǔ)研究

創(chuàng)新，是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉。

改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我們繼續(xù)發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢，一大批重大創(chuàng)新工程取得突破性進(jìn)展，“神舟”飛天、“蛟龍”入海、“嫦娥”奔月、“墨子”傳信、“北斗”組網(wǎng)、“天眼”巡空、“天問”探火等，令世人為之驚嘆。

“關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，對推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，保障國家安全都具有十分重要的意義。”近日，科技部部長王志剛接受媒體采訪時(shí)表示，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是科技工作永恒的主題，“我國在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生態(tài)等方面發(fā)展中需要的一些技術(shù)是有短板的，攻克這些短板是當(dāng)務(wù)之急。”

王志剛還表示：“通過國家科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等，對重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)上基礎(chǔ)原材料、基礎(chǔ)工藝、高端芯片、工業(yè)軟件等領(lǐng)域的技術(shù)短板；對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要在人工智能、量子信息、先進(jìn)制造、生命健康、腦科學(xué)以及空天技術(shù)等前沿領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，建立技術(shù)長板，爭取自主優(yōu)勢。”

掌握關(guān)鍵核心技術(shù)絕非朝夕之事。“十三五”以來，中國基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究明顯加強(qiáng)，基礎(chǔ)研究占研發(fā)投入比重超過6%，在量子信息、鐵基超導(dǎo)、干細(xì)胞等方面取得一批重大原創(chuàng)成果。

同時(shí)，中央黨校（國家行政學(xué)院）教授陳宇學(xué)則指出，當(dāng)前，我國在科技政策層面對面向國家重大需求的應(yīng)用基礎(chǔ)研究重視程度仍有待提升。一方面，我國基礎(chǔ)研究總體上仍游離于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)際需求；另一方面，一大批過去長期從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究與技術(shù)開發(fā)的應(yīng)用類科研院所轉(zhuǎn)為企業(yè)后，在應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用之間應(yīng)該起到的橋梁紐帶作用趨于弱化。此外，很多企業(yè)應(yīng)用研究能力也相對薄弱。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性

7月30日召開的中共中央政治局會(huì)議對今年下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署，并提出了要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)應(yīng)用研究，開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)。

中國國際發(fā)展知識中心副主任魏際剛在接受媒體采訪時(shí)說：“我們供應(yīng)鏈中間存在著鏈條的短板，有斷鏈和補(bǔ)鏈的問題，也有強(qiáng)鏈的問題。這些問題是不同層面的，強(qiáng)鏈屬于中長期目標(biāo)，斷鏈?zhǔn)嵌唐谑艿揭恍┩獠繘_擊，補(bǔ)鏈就是我們近中期要重點(diǎn)突破的。由于問題和目標(biāo)的多層次性，綜合因素疊加在一起，所以，需要系統(tǒng)思維，綜合謀劃，根據(jù)不同類型的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，不同供應(yīng)鏈的特點(diǎn)，進(jìn)行分類分層地分析，從而找出需要突破的問題，這是我們下一步前進(jìn)的方向。”

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員郭麗巖分析，上半年，我國在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力、以創(chuàng)新強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈方面，展現(xiàn)出更充足的動(dòng)力。“上半年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值兩年平均增長13.2%，比一季度加快0.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)機(jī)器人、集成電路產(chǎn)量分別增長69.8%和48.1%，體現(xiàn)出我們在突破產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸和促進(jìn)高技術(shù)應(yīng)用等方面取得階段性成效。”

事實(shí)上，去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就將“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”作為今年八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署，并提出“要抓緊制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案”。

中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才認(rèn)為，科技攻關(guān)需要一定時(shí)間，要尊重科研的客觀規(guī)律，不能急功近利。“現(xiàn)在國家已對此進(jìn)行戰(zhàn)略部署，提出基礎(chǔ)研發(fā)十年行動(dòng)計(jì)劃，開始加大對科研的投入，并對科研經(jīng)費(fèi)、人才等體制機(jī)制進(jìn)行改革，這些部署都體現(xiàn)了國家對科研創(chuàng)新的重視程度。”

為了讓企業(yè)更好地發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，今年的政府工作報(bào)告公布了新的減負(fù)政策：延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%，以稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

太原理工大學(xué)校長黃慶學(xué)向記者表示，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，凸顯了科技創(chuàng)新在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中的重要性。

著力以科技創(chuàng)新推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

創(chuàng)新的目標(biāo)是發(fā)展。只有將創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的應(yīng)用，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，要推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局，推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。

對科技創(chuàng)新來說，科技資源優(yōu)化配置至關(guān)重要。當(dāng)前，創(chuàng)新能力、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才等方面存在較大不平衡。對于區(qū)域發(fā)展不平衡問題，專家建議在資源配置上進(jìn)一步向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。

“必須重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)解決區(qū)域發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡問題。”北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長李國平認(rèn)為，大幅度增加城市與區(qū)域創(chuàng)新投入，加大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，持續(xù)增加對創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的資金投入；優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)筑完善的區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新環(huán)境；積極獲取區(qū)域創(chuàng)新人才，重視人力資本培育，獲取創(chuàng)新型戰(zhàn)略性人力資源；創(chuàng)造創(chuàng)新的地域文化，打造鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗的學(xué)習(xí)型區(qū)域；發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，包括強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、提高行政效率、降低商務(wù)成本、增加人力資本、培育創(chuàng)新文化等。

未來，科技創(chuàng)新將在解決區(qū)域發(fā)展不平衡中發(fā)揮哪些作用？科技部也明確回應(yīng)表示，將按照中央部署，著力以科技創(chuàng)新推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。一是繼續(xù)支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。二是支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，形成區(qū)域創(chuàng)新的增長極。三是健全區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，落實(shí)好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以更加體系化、制度化的政策舉措，推動(dòng)?xùn)|西部科技合作，為解決發(fā)展不平衡不充分問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，作出更多的科技貢獻(xiàn)。

實(shí)踐證明，偉大事業(yè)的成功都是基于創(chuàng)新，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。面向未來，科技創(chuàng)新將為下一步建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，開拓新的發(fā)展空間。

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