去年7月，廣西南寧的一位網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”發(fā)帖反映，當(dāng)?shù)赜惺蹣遣堪惭b了人臉識(shí)別系統(tǒng)，在未明示征得消費(fèi)者同意情況下使用人臉識(shí)別軟件，侵犯了消費(fèi)者合法權(quán)益。

收到網(wǎng)友反映的情況后，中共南寧市委辦公室進(jìn)行核查辦理并表示，未經(jīng)消費(fèi)者同意擅自用攝像設(shè)備抓取人臉信息，違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，市有關(guān)部門將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”相關(guān)內(nèi)容截圖。人民網(wǎng)記者 許維娜制

實(shí)際上，售樓處采集消費(fèi)者人臉信息的“暗操作”現(xiàn)象在多地屢有發(fā)生。近日，人民網(wǎng)記者在北京探訪了北科建·翡翠華府、和裕·尚峯壹號(hào)、路勁·御合院等多個(gè)售樓處，部分項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)銷售人員明確表示，由于業(yè)務(wù)需要，仍存在采集客戶人臉信息等行為。

多位受訪的業(yè)內(nèi)人士表示，近年來，強(qiáng)化用戶人臉信息保護(hù)的呼聲日益高漲，人臉識(shí)別技術(shù)帶來的個(gè)人信息保護(hù)問題也日益凸顯，遏制人臉識(shí)別技術(shù)濫用趨勢(shì)正在逐步好轉(zhuǎn)。專家認(rèn)為，若未經(jīng)本人同意擅自采集人臉信息的行為，存在個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)者應(yīng)提高維護(hù)自身法律合法權(quán)益意識(shí)，也呼吁有關(guān)方面重視保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息和隱私工作。

探訪：部分售樓處涉嫌違規(guī)采集人臉信息

近年來，因公共場(chǎng)所監(jiān)控圖像的不當(dāng)采集利用而侵犯?jìng)�(gè)人隱私的案例屢見不鮮，引發(fā)輿論爭(zhēng)議。隨著《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》的生效，“人臉信息安全”的泄露問題再次觸動(dòng)公眾敏感的神經(jīng)。

人臉信息在某些場(chǎng)合是否未經(jīng)允許就被肆意抓取？是否可能存在被泄露、被販賣的風(fēng)險(xiǎn)？記者日前進(jìn)行了探訪。

記者來到位于北京順義的和裕·尚峯壹號(hào)項(xiàng)目，以有購(gòu)房需求為由咨詢，剛踏進(jìn)售樓處，銷售人員便要求訪客登記客戶介紹確認(rèn)單，以此識(shí)別客戶身份。對(duì)于銷售人員而言，若為渠道客戶，需要給渠道分銷傭金或提成；若登記為自然到訪客戶，則可減少傭金成本。

訪客需簽署客戶介紹確認(rèn)單。人民網(wǎng)記者 許維娜攝

在售樓處一樓展示區(qū)，記者觀察到，這里共安裝了８?jìng)�(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，分別從不同的角度對(duì)準(zhǔn)了訪客。有業(yè)界人士透露，售樓處安裝攝像頭是較為普遍的現(xiàn)象，部分還安裝了具有人臉識(shí)別功能的監(jiān)控?cái)z像頭。

售樓處為什么會(huì)有這么多攝像頭？還帶有人臉識(shí)別功能？一位從事人臉識(shí)別身份驗(yàn)證解決方案的供應(yīng)商告訴記者，攝像頭帶有人臉識(shí)別的主要目的是采集客戶基礎(chǔ)信息，主要為了精準(zhǔn)“識(shí)客”，防止開發(fā)商客戶與渠道客戶撞客產(chǎn)生利益分歧。

當(dāng)記者提出，想通過中介等其它渠道獲取更多優(yōu)惠時(shí)，該項(xiàng)目銷售人員向記者表示：“我們這里的攝影頭都裝有人臉識(shí)別系統(tǒng)，只要您來過一次，會(huì)被認(rèn)為是自然到訪的客戶，不能再通過中介等渠道分銷。”

售樓部運(yùn)用人臉識(shí)別技術(shù)真能精準(zhǔn)“掌握”客戶嗎？該銷售人員進(jìn)一步表示：“若確定簽約，您需要到財(cái)務(wù)部做人臉識(shí)別對(duì)比，主要是把您交錢時(shí)的影像跟到訪售樓處的影像進(jìn)行對(duì)比，當(dāng)然這是比較隱蔽的，您本人是不會(huì)發(fā)現(xiàn)的。”

和裕·尚峯壹號(hào)售樓處現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng)記者 許維娜攝

在北京大興采育鎮(zhèn)的路勁御合院項(xiàng)目，記者注意到，該售樓處同樣安裝多個(gè)攝像頭。當(dāng)記者詢問銷售人員，現(xiàn)場(chǎng)攝像頭是否存在人臉識(shí)別系統(tǒng)采集信息行為時(shí)，銷售答道：“有，現(xiàn)在連步伐都能給你識(shí)別出來，哪個(gè)項(xiàng)目都有，我以前在的亦莊萬科城市之光項(xiàng)目也是如此。”

攝像頭含有人臉抓拍模式、人臉對(duì)比模式。人民網(wǎng)記者 許維娜制

記者了解到，目前市面上常見的攝像頭，只要經(jīng)過后臺(tái)改裝，它們就能用于人臉識(shí)別。不少購(gòu)房者在接受記者采訪時(shí)表示，并不知曉售樓處的攝像頭有人臉識(shí)別功能，也有部分購(gòu)房者表示，在現(xiàn)場(chǎng)看到過“您已進(jìn)入監(jiān)控區(qū)域”的字樣，但沒有人明確告知攝像頭會(huì)進(jìn)行人臉信息采集。

管理：多地叫停或限用人臉識(shí)別系統(tǒng)

在北科建·翡翠華府售樓處，工作人員告訴記者：“你去每個(gè)售樓處都會(huì)有人臉識(shí)別，我們只是為了監(jiān)測(cè)來訪客戶，方便最后成交結(jié)算用。”就在記者走訪各售樓處期間，記者還收到了北科建·水岸雁棲項(xiàng)目寫著“明源云客”的短信。

“明源云客”發(fā)來的短信。人民網(wǎng)記者 許維娜制

這一短信證實(shí)了上述說法：通過登錄“明源云客”監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，就可能會(huì)獲取到客戶姓名、身份證號(hào)、性別、首次人臉識(shí)別時(shí)間、認(rèn)證客戶識(shí)別數(shù)、識(shí)別率等信息。

此前有媒體報(bào)道稱，全國(guó)各地售樓處濫用人臉識(shí)別設(shè)施及系統(tǒng)非法采集個(gè)人信息的背后，房地產(chǎn)領(lǐng)域的人臉識(shí)別技術(shù)供應(yīng)商已將其發(fā)展成為一門財(cái)源滾滾的生意。

針對(duì)公眾普遍關(guān)注的“人臉識(shí)別”等信息安全問題，近期各地市場(chǎng)監(jiān)管部門已作出不少處罰，多地已經(jīng)叫停或限用人臉識(shí)別系統(tǒng)。

9月2日，廣州市花都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布關(guān)于規(guī)范使用人臉識(shí)別設(shè)施的通知。通知規(guī)定，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)不得隨意使用人臉識(shí)別設(shè)施收集市民身份信息，不得泄露、買賣市民身份信息。已在房產(chǎn)項(xiàng)目場(chǎng)所安裝人臉識(shí)別設(shè)施，需使用人臉識(shí)別設(shè)施收集客戶信息的，應(yīng)在進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置張貼獲取人臉信息的提醒公告并取得市民明示同意。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，佛山、蘇州、寧波等多地查處并通報(bào)了售樓處使用人臉識(shí)別技術(shù)收集個(gè)人信息的違法行為與典型案例。還有惠州、昆明、南京、廣州等多個(gè)城市先后發(fā)文要求規(guī)范售樓處使用人臉識(shí)別設(shè)施及系統(tǒng)。

以寧波為例，2020年12月，市場(chǎng)監(jiān)管部門的執(zhí)法人員在對(duì)海曙區(qū)某房產(chǎn)項(xiàng)目售樓處進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)前臺(tái)放置著一臺(tái)人臉認(rèn)證機(jī)器。在監(jiān)控室，執(zhí)法人員看到了“旺小寶路由器”“旺小寶交換機(jī)”“旺小寶人證機(jī)”“旺小寶服務(wù)器”等各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。通過登錄“旺小寶”品牌后臺(tái)管理系統(tǒng)，執(zhí)法人員找到了大量被該系統(tǒng)關(guān)聯(lián)攝像頭記錄的人臉信息數(shù)據(jù)。

律師：收集個(gè)人信息應(yīng)明確告知

《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（征求意見稿）》……近年來，我國(guó)先后出臺(tái)多部法律條例等，個(gè)人信息安全從此得以全方位保護(hù)，也推動(dòng)著我國(guó)數(shù)據(jù)安全保護(hù)發(fā)展至更高水平。

一位從事人臉識(shí)別身份驗(yàn)證解決方案的供應(yīng)商向記者透露，從房地產(chǎn)企業(yè)的角度來看，使用人臉識(shí)別系統(tǒng)主要是為了輔助判斷渠道傭金歸屬，防止“飛單”。“飛單”是指在實(shí)際業(yè)務(wù)操作過程中，客戶不在自有渠道交易，而在第三方個(gè)人、公司及分銷渠道交易的行為，已成為房地產(chǎn)企業(yè)的難言之痛。

《個(gè)人信息保護(hù)法》第二十六條規(guī)定：在公共場(chǎng)所安裝圖像采集、個(gè)人身份識(shí)別設(shè)備，應(yīng)當(dāng)為維護(hù)公共安全所必需，遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并設(shè)置顯著的提示標(biāo)識(shí)。所收集的個(gè)人圖像、身份識(shí)別信息只能用于維護(hù)公共安全的目的，不得用于其他目的；取得個(gè)人單獨(dú)同意的除外。

對(duì)此，北京市盈科律師事務(wù)所律師李松認(rèn)為，售樓處為了識(shí)別到訪客戶的來源或者為了防止購(gòu)房客戶跳單及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手敲單而去采集消費(fèi)者人臉信息的行為，不僅違反了《個(gè)人信息保護(hù)法》的規(guī)定，更違反了《民法典》第一千零三十四至一千零三十八條有關(guān)個(gè)人信息的規(guī)定。他強(qiáng)調(diào)，如果售樓處的相關(guān)工作人員將收集的個(gè)人信息進(jìn)行倒賣，更有可能觸犯刑法。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《個(gè)人信息安全規(guī)范》明確規(guī)定，收集人臉信息時(shí)應(yīng)獲得個(gè)人信息主體的授權(quán)同意。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《民法典》等法律規(guī)定，消費(fèi)者在購(gòu)買商品或接受服務(wù)時(shí)，主要享有以下權(quán)利：安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、維護(hù)自身合法權(quán)益權(quán)、獲得知識(shí)權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)和監(jiān)督舉報(bào)權(quán)。

人臉識(shí)別信息屬于敏感個(gè)人信息。根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》，處理敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意，即必須就人臉識(shí)別信息處理活動(dòng)單獨(dú)取得個(gè)人的同意，不能通過一攬子告知同意等方式征得個(gè)人同意。

北京市盈科律師事務(wù)所股權(quán)高級(jí)合伙人朱曙光表示，根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》，任何組織、個(gè)人都有權(quán)對(duì)違法個(gè)人信息處理活動(dòng)向主管部門進(jìn)行投訴、舉報(bào)。非法收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除個(gè)人信息的，要承擔(dān)法律責(zé)任。

朱曙光指出，主管部門可以對(duì)違法者采取責(zé)令改正、警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰，對(duì)負(fù)責(zé)人還可以進(jìn)行從業(yè)禁止。此外，因違法采集個(gè)人信息對(duì)他人權(quán)益造成損害的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)惹謾?quán)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，還要追究刑事責(zé)任。

此外，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)也曾發(fā)布聲明，提醒廣大消費(fèi)者，為讓《個(gè)人信息保護(hù)法》發(fā)揮更大實(shí)效，要認(rèn)真學(xué)法、主動(dòng)用法，養(yǎng)成“非必要不提供”的良好習(xí)慣，要對(duì)自己授權(quán)或者提供的個(gè)人信息進(jìn)行持續(xù)跟蹤，注意銷毀帶有個(gè)人信息的單據(jù)和資料。

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