江蘇蘇州金雞湖畔景觀。 　　蘇州市委宣傳部供圖

安徽合肥蔚來汽車自動化生產線。 　　合肥市委宣傳部供圖

　　11月8日，第五屆中國國際進口博覽會長三角G60科創走廊高質量發展要素對接大會在國家會展中心（上海）會議中心舉行。長三角G60科創走廊專責小組成員單位和杭州、合肥、松江、嘉興、金華、湖州、蘇州、宣城、蕪湖九地領導齊聚一堂，共議長三角G60科創走廊高質量發展。

　　九地分屬上海、江蘇、浙江和安徽，依托G60高速公路、滬蘇湖高鐵等交通大通道連接九地，探索出區域高質量協同發展的一條新路徑。

　　11月8日發布的長三角G60科創走廊中期評估報告認為：科創走廊為全國構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系發揮了先行示范作用。

　　新發展理念指引

　　G60科創走廊的推出源自新發展理念的指引。

　　談起G60科創走廊的建設過程，上海松江區委書記程向民記憶猶新：2016年5月24日，松江區委、區政府正式啟動1.0版G60上海松江科創走廊建設。2017年7月12日，上海松江與浙江嘉興、杭州推出2.0版“滬嘉杭G60科創走廊”。

　　此后，G60科創走廊建設快速推進。

　　2018年6月1日，在長三角地區主要領導座談會期間，G60高速公路、滬蘇湖高鐵、商合杭高鐵沿線的杭州、合肥、松江、嘉興、金華、湖州、蘇州、宣城、蕪湖九地攜手共建3.0版長三角G60科創走廊，正式啟動了協同創新之路的建設。

　　2018年11月，長江三角洲區域一體化發展上升為國家戰略。在這一戰略的部署下，2019年5月13日，G60科創走廊建設寫入《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，標志著G60科創走廊正式上升為長三角一體化發展國家戰略的重要平臺。

　　此后，平臺建設不斷升級。

　　2020年11月3日，科技部等六部門聯合印發《長三角G60科創走廊建設方案》，賦予了“中國制造邁向中國創造的先進走廊、科技和制度創新雙輪驅動的先試走廊、產城融合發展的先行走廊”的戰略定位，明確到2025年基本建成具有國際影響力的科創走廊和我國重要創新策源地。

　　2021年3月，G60科創走廊被寫入國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，要“瞄準國際先進科創能力和產業體系，加快建設長三角G60科創走廊和沿滬寧產業創新帶，提高長三角地區配置全球資源能力和輻射帶動全國發展能力”，長三角G60科創走廊由此迎來新的重大發展機遇。

　　可以說，長三角G60科創走廊是新發展理念在地方的生動實踐。

　　安徽省委常委、合肥市委書記虞愛華說，6年時間里，G60科創走廊各地走進了國家發展戰略，走上了進博會的大舞臺，也走出一條科創大道。

　　市場化方式協同

　　堅持市場化、法治化、國際化導向，構建“市場先行+政府引導”的組織協調機制，是G60科創走廊的鮮明特色。

　　G60科創走廊建立了聯席會議制度，組建了專責小組。協商制定目標規劃、分步驟按節點推進任務，成為G60科創走廊的常態。聯席會議與專責小組加強與各地合作對接，做實產業鏈、供應鏈協調聯動的工作機制，創新“政、產、學、研、金、服、用”融合模式，以充分激發市場主體的活力。

　　為推動科創策源地建設，在科技部等國家有關部門的指導下，九地加快重大創新平臺建設，構建原始創新先發優勢。短短幾年間，聚焦重大戰略領域和前沿技術，九地已聚集國家和省級重點實驗室及工程技術研究中心超過1000個。

　　圍繞產業鏈部署創新鏈，九地加大重大科創的投入和資源的集聚力度。目前，九地全社會研發投入強度均值達到3.55%，已集聚高新技術企業3.65萬家、國家級專精特新“小巨人”企業921家、各級孵化器眾創空間1300余家。

　　為促進科技資源開放共享，加速科技成果轉化，在科技部指導下，已設立長三角首支跨區域科技成果轉化基金——長三角G60科創走廊科技成果轉化基金，由國家引導基金參與設立、九地政府共同出資、社會資本共同投入。

　　通過加強合作，九地的產業能力優勢互補，不斷加強。九地圍繞產業鏈部署創新鏈搭建了“1+7+N”產業聯盟體系、跨區域產業協同創新中心、G60科創云要素對接平臺等一批合作載體。

　　“G60科創走廊是協同聯動的平臺，是優勢互補的平臺，是要素對接的平臺，是資源共享的平臺。”江蘇省委常委、蘇州市委書記曹路寶如此評價。

　　制度創新有效供給

　　打破壁壘，制度創新，是G60科創走廊的又一特色。工信部賽迪研究院院長張立說，強化制度精準創新和有效供給，推動創新一體化先行先試，是G60科創走廊的重要成果。

　　為打造高效便捷的政務服務生態，九地施行“一網通辦”機制，2020年發出了全國首批跨省異地辦理工商登記執照，被國務院辦公廳確定為首批長三角政務服務“一網通辦”試點區域。知識產權保護，是跨區域科創的重要支撐，九地實體化運作G60知識產權行政保護協作中心，并發布長三角G60科創走廊重點商標保護名錄。

　　為吸引更多人才，G60科創走廊著力打造人才發展良好生態，九地建立了“基地+中心+峰會+培訓”融合工作機制，通過打造產業人才協同中心、輪值舉辦G60人才峰會、聯合開展高層次人才培訓等，共建共享人才發展高地。與此同時，出臺九地互認互通人才18條政策，實施“長三角G60科創走廊百萬科創人才引進工程”。

　　為加大科創企業扶持力度，G60科創走廊力推金融服務創新。推出“G60科創貸”等專屬科技金融產品，試點跨區域聯合授信。同時，成立G60金融服務聯盟，成員單位拓展到432家。啟動首批13家產融結合高質量發展示范園區建設。G60綜合金融服務平臺已實現6個城市線上平臺共聯，授信融資總額2.03萬億元。

　　G60科創走廊啟動建設以來，主要發展指標相當亮眼：九地戰略性新興產業增加值占GDP比重從11.5%上升到15%，GDP總量占全國比重上升到1/15，高新技術企業數占全國比重上升到1/10，科創板上市企業數占全國的比重達到了1/5。

　　今年第三季度，九地GDP同比增長3.9%，進出口總額同比增長112%。6月以來，九地簽約落地項目超1300個，總投資額逾1.26萬億元。長三角G60科創走廊活躍增長極已經形成。

　　《 人民日報 》（ 2022年11月10日 15 版）

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