今年的政府工作報告中提出，著力擴大國內需求，把恢復和擴大消費擺在優先位置。針對如何進一步擴大內需，推動中國經濟企穩發展，中國發展高層論壇2023年年會期間，多位國內外專家和企業代表圍繞“擴大內需戰略：新階段、新特征”進行了深入研討和交流。

與會嘉賓在“擴大內需戰略：新階段、新特征”分組會上探討。主辦方供圖

中國國際經濟交流中心副理事長、國務院發展研究中心原副主任王一鳴表示，當前，中國經濟正在進入復蘇的軌道，多項指標反彈回升，經濟基本面明顯轉暖。與此同時，經濟恢復仍然不平衡，國內需求不足的矛盾還比較突出，并且呈現一些新的結構性特征。

“在外部需求明顯減弱的背景下，如果不能有效擴大國內需求，就有可能增大產能過剩和通縮的壓力。”王一鳴說，擴大內需不僅是當前推動經濟企穩回升的關鍵，也是中長期中國經濟持續穩定增長的根本的途徑。

此前，《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》《“十四五”擴大內需戰略實施方案》陸續出臺，從戰略規劃和實施路線雙重角度予以布局，標志著擴大內需戰略正式進入政策落實與實施階段。

王一鳴建議從四個方面著力擴大國內需求：把恢復和擴大消費作為擴大內需的政策重點；擴大內需要以改善預期為重要前提；放松中高端商品和服務消費的限制性措施；以改革創新激活潛在的消費需求。

“擴大內需，特別是擴大消費需求，有效改善市場預期，通過改革創新，消除制約消費增長的體制性障礙，激活潛在消費需求，將釋放中國超大規模市場的經濟增長潛力，推動中國經濟企穩回升，并開啟新一輪增長周期。”王一鳴說。

耶魯大學高級研究員史蒂芬·羅奇表示，大家一直期待內需擴大能夠成為經濟增長的主要動力。中國在就業創造和實際工資增長方面表現優異，但從中長期發展看，面臨人口增長和居民社會保障方面的挑戰。

“當前中國需要保持較高的經濟增速，同時以內需拉動生產力水平提升，要重視全要素生產率（TFP）在擴大內需方面的重要作用。”史蒂芬·羅奇說。

近年來，中國房地產市場供需關系和主要矛盾發生深刻變化。中國建設銀行董事長田國立認為，消費升級呼喚大租賃時代的來臨，房地產將繼續在中國擴大內需中發揮重要作用。消費升級將成為中國房地產轉型的新引擎，成為撬動從消費到投資、再到消費的經濟增長飛輪的重要支撐。

“城鄉居民住房消費升級的愿望十分強烈，中等收入群體規模及其城鎮化潛力，將為房地產消費需求升級以及隨之而來的城市更新、資產盤活、上下游產業鏈投資提供新機遇。”田國立說。

清華大學經濟管理學院院長白重恩分析認為，要讓投資可持續，能夠對經濟產生可持續的正面影響，需要不斷提高投資效率。為此，在監管方面應做好適應性調整，從而充分發揮市場的力量，充分釋放投資潛能。

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