解讀中央金融工作會議之二:
優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu) 營造良好的貨幣金融環(huán)境
中央金融工作會議10月30日至31日在北京舉行。會議總結(jié)了黨的十八大以來金融工作,分析了金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢,部署了當(dāng)前和今后一個時期的金融工作。此次會議有哪些新提法、新布局?傳遞出了我國金融發(fā)展的哪些脈絡(luò)?對我國推動高質(zhì)量發(fā)展有哪些影響?對此,人民網(wǎng)邀請監(jiān)管人士、行業(yè)專家一起,圍繞會議進(jìn)行分析解讀,聚焦高質(zhì)量金融服務(wù)“路線圖”。
人民網(wǎng)北京11月3日電 (黃盛)10月30日至31日,在北京舉行的中央金融工作會議表示,要著力做好當(dāng)前金融領(lǐng)域重點工作,加大政策實施和工作推進(jìn)力度,保持流動性合理充裕、融資成本持續(xù)下降,活躍資本市場,更好支持?jǐn)U大內(nèi)需,促進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,加強對新科技、新賽道、新市場的金融支持,加快培育新動能新優(yōu)勢。會議還對金融為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)做出了部署。
多位業(yè)內(nèi)人士向人民網(wǎng)財經(jīng)表示,黨的十八大以來,我國金融系統(tǒng)精準(zhǔn)有力地實施穩(wěn)健的貨幣政策,進(jìn)一步加大對實體經(jīng)濟的支持力度,加強逆周期調(diào)節(jié),發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,廣義貨幣(M2)供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。接下來還要始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性,更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié),充實貨幣政策“工具箱”,切實加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),實現(xiàn)金融與經(jīng)濟發(fā)展的高效率互聯(lián)互通。
健全貨幣政策框架
營造良好的貨幣金融環(huán)境
“準(zhǔn)確把握貨幣信貸供需規(guī)律和新特點,加強貨幣供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)雙重調(diào)節(jié)”“著力營造良好的貨幣金融環(huán)境”“始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性”“充實貨幣政策工具箱”……在不少業(yè)內(nèi)人士看來,此次中央金融工作會議對于貨幣政策著墨頗多,意在明確接下來金融工作的重點之一是調(diào)整和完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具體系,激勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸資源配置,以便更好服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾向人民網(wǎng)財經(jīng)表示,要健全中國特色現(xiàn)代貨幣政策框架,加快現(xiàn)代中央銀行制度建設(shè),健全貨幣政策和宏觀審慎政策“雙支柱”調(diào)控框架。始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性,堅持以人民為中心的價值取向,既滿足經(jīng)濟發(fā)展需要,也堅決不能讓老百姓的票子變“毛”,要守護(hù)好老百姓手里的“錢袋子”。
如何營造良好的貨幣金融環(huán)境?鄒瀾認(rèn)為,要保持流動性合理充裕,準(zhǔn)確把握貨幣信貸供需規(guī)律和新特點,總量上合理增長,結(jié)構(gòu)上有增有減,節(jié)奏上平穩(wěn)適度,更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié),充實貨幣政策“工具箱”。
中國人民銀行宏觀審慎管理局局長李斌向人民網(wǎng)財經(jīng)表示,營造良好的貨幣金融環(huán)境,要建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,維護(hù)好幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定。
中銀證券首席經(jīng)濟學(xué)家管濤向人民網(wǎng)財經(jīng)表示,要更好發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)的有機結(jié)合。通過適度寬松穩(wěn)健的貨幣政策,著力打造現(xiàn)代金融機構(gòu)和市場體系,疏通資金進(jìn)入實體經(jīng)濟的渠道,提高貨幣政策的傳導(dǎo)效率。
中國民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬向人民網(wǎng)財經(jīng)表示,與第五次全國金融工作會議提出“處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系”相比,此次中央金融工作會議更加強調(diào)貨幣政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)功能,重視總量與結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的雙重調(diào)節(jié)作用,要求綜合運用多種貨幣政策工具,持續(xù)做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié),從而實現(xiàn)經(jīng)營主體融資成本的持續(xù)下降和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。
“今后一段時期,貨幣政策取向仍將保持穩(wěn)健基調(diào),繼續(xù)保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。”溫彬說。
做好五篇文章
優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)
此次中央金融工作會議指出,優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu),把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè),大力支持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,確保國家糧食和能源安全等。盤活被低效占用的金融資源,提高資金使用效率。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇文章。
鄒瀾表示,要把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨,強化對科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)及其他國家重大戰(zhàn)略的金融支持,做好上述五篇文章。
李斌也表示,要優(yōu)化金融機構(gòu)布局,構(gòu)建由銀行信貸、債券市場、股票市場、風(fēng)險投資等組成的全方位、多層次金融支持服務(wù)體系。持續(xù)改善科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色、“三農(nóng)”等金融服務(wù)。
事實上,近年來我國金融業(yè)持續(xù)加大對制造業(yè)、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的支持力度,促進(jìn)金融資源向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。數(shù)據(jù)顯示,截至今年9月末,普惠小微貸款余額28.74萬億元,近五年年均增速約25%;綠色貸款余額、制造業(yè)中長期貸款余額、“專精特新”中小企業(yè)貸款余額、涉農(nóng)貸款余額分別同比增長36.8%、38.2%、18.6%、15.1%,均高于各項貸款增速。在管濤看來,此次會議提出做好上述金融領(lǐng)域五篇大文章與我國正在構(gòu)建的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相呼應(yīng)。做好五篇文章、著力打造和高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代金融機構(gòu)和市場體系,才能疏通資金進(jìn)入實體經(jīng)濟的渠道。
“我們要實現(xiàn)創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)與充分轉(zhuǎn)化,就需要更加完善的金融支持創(chuàng)新體系和金融科技賦能機制。”在溫彬看來,隨著數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟日益深度融合,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化蓬勃發(fā)展。未來在我國數(shù)字經(jīng)濟不斷做強做優(yōu)做大的趨勢下,金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型也要不斷深化,從而以數(shù)字金融創(chuàng)新來更好服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
在受訪專家們看來,接下來金融工作要通過繼續(xù)補短板、拓長板,從硬件設(shè)施和軟環(huán)境建設(shè)兩方面,夯實金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障金融市場安全高效運行和整體穩(wěn)定,以國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向加大并豐富重點領(lǐng)域金融供給,提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的效率,實現(xiàn)金融與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動,真正助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
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之一:加快建設(shè)金融強國 提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力
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