一輪又一輪消費券發(fā)放、眾多文體娛樂演出火熱、重大工程項目中活躍著民間資本身影、多地專項債券保障重大民生工程有序建設……

今年以來，我國經(jīng)濟持續(xù)恢復、總體回升向好，積極因素不斷積累，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。其中，擴大消費、促進投資、調(diào)動民間投資積極性、持續(xù)改善市場供求關系、激發(fā)經(jīng)營主體活力，成為了推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的重要途徑。

釋放政策“乘數(shù)效應”

把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置

10月末，黑龍江省齊齊哈爾市的王先生看到第五屆VAC電音節(jié)于11月初在湖北省仙桃市沔陽小鎮(zhèn)開辦的消息后，頗為激動。但該電音節(jié)的門票已經(jīng)售罄，為此他專門在社交平臺上發(fā)布購票需求。

“一票難求”的現(xiàn)象還出現(xiàn)在餐飲、文化、旅游、體育等消費場景中。

今年暑期，河北省石家莊市的黃女士帶著孩子旅行，國家博物館、故宮博物院等熱門場館的門票，因人數(shù)過多難以預約；周杰倫、張信哲等音樂人在全國各地舉辦的演唱會，在網(wǎng)絡放票后“秒光”；國慶“黃金周”假期，8.26億人次的國內(nèi)旅游出游人數(shù)，讓不少人早早動手搶購出行的高鐵、飛機票……

在今年6月，絡繹不絕的游客前往廣東省連樟村打卡，并在村口的特產(chǎn)門店中消費和品嘗特色茶飲。人民網(wǎng) 黃盛攝

“搶票煩惱”的另一面，是各級政府把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。從3月《政府工作報告》部署的年度重點工作，到7月中央政治局會議明確發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎性作用，再到8月國務院第二次全體會議對繼續(xù)拓展擴消費的再推進，推動消費持續(xù)恢復和擴大成為穩(wěn)增長的重要一環(huán)。與此同時，國家發(fā)改委、文化和旅游部、商務部、國家市場監(jiān)督管理總局等部門，從不同角度出臺一攬子促消費政策；北京、湖北、江蘇、江西等地區(qū)也制定了一系列促消費的具體措施，通過消費券補貼等形式，把“錢”發(fā)到居民的腰包里，產(chǎn)生更大的“乘數(shù)效應”。

中老鐵路開通，帶動了不少游客前往沿途站點旅行。人民網(wǎng) 黃盛攝

政策“乘數(shù)效應”的釋放，折射出消費復蘇帶來顯而易見的增長——今年上半年，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到77.2%，超過2022年32.8%的一倍；今年1-10月份，社會消費品零售總額385440億元，同比增長6.9%；線下實體便利店、百貨店、專業(yè)店、品牌專賣店零售額在1-10月份同比分別增長7.3%、7.2%、4.7%和3.6%……

擴大社會有效投資

持續(xù)釋放內(nèi)需潛力和活力

投資在擴大內(nèi)需、穩(wěn)定經(jīng)濟運行中扮演著重要角色。

攤開浙江省地圖，一條頗似太極圖中的S線鐵路將杭州與溫州兩座城市串聯(lián)起來。這條全長319公里，耗資390.1億元，集路網(wǎng)、城際和旅游功能為一體的杭溫高鐵，其溫州至義烏段，是兼具國務院混合所有制改革試點和國家發(fā)展改革委社會資本投資示范的“雙示范”高鐵項目。

杭溫高鐵一期工程建設運營方、百盛聯(lián)合杭溫鐵路有限公司副總經(jīng)理劉盛金在今年6月向人民網(wǎng)財經(jīng)表示，鐵路項目不僅投資大，而且周期長、收益慢，過去往往以政府資本為主，如今這成為了民間資本參與重大項目建設的一次突破。

施工中的杭溫鐵路永嘉段橋隧。受訪者供圖

在今年國家發(fā)改委發(fā)布的《關于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》中，民間資本參與交通、水利、清潔能源等重大項目得到了支持與鼓勵。一些領域的民間投資顯現(xiàn)出不少亮點，不敢投、不會投、不能投等問題正在得到解決，民間投資結(jié)構(gòu)也持續(xù)優(yōu)化。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，除房地產(chǎn)開發(fā)以外的民間投資同比增長9.4%，增速比全部投資高5.6個百分點，呈現(xiàn)出較強的投資信心和投資動力。

政府投資和政策激勵也正在有效帶動全社會投資——今年以來，我國統(tǒng)籌用好了3.8萬億元新增專項債務限額以及6800億元中央預算內(nèi)投資，適度擴大了專項債券資金投向領域和用作資本金范圍，持續(xù)推進重點項目建設，引導帶動社會有效投資。

財政部數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，各地在批準下達的新增債務限額內(nèi)，發(fā)行用于項目建設的專項債券35192億元，主要用于市政建設和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施、社會事業(yè)、交通基礎設施、保障性安居工程、農(nóng)林水利等重點領域建設，發(fā)揮了強基礎、補短板、惠民生、擴投資等積極作用，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

“目前我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化都處于快速發(fā)展的進程之中，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化率提高這些方面，基礎設施領域的投資需求總體旺盛，在各項政策的作用下，投資潛力將會得到逐步釋放。”北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍認為，從基礎設施投資的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，民生補短板投資增長比較快；從下一階段基礎設施投資增長的前景來看，資金保障和項目支撐方面都會逐步改善，有利于基礎設施投資保持平穩(wěn)增長。

積極的因素還在源源不斷地涌現(xiàn)。四季度增發(fā)國債10000億元用以支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力，南京、長沙、蘇州等地推出購車補貼“政策包”促進汽車消費，2024年地方債提前批額度已在路上……更多的政策紅利、更熱的消費活力、更強的內(nèi)生動力，為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu)提升“精度”，為增長動能持續(xù)迸發(fā)增添“力度”，為經(jīng)濟基本面持續(xù)向好增添“溫度”。

采訪手記：

在重慶嘉陵江畔穿梭來往的游船上、湖南長沙黃興路步行街熙熙攘攘的人群中、中越交界龍州縣綿延數(shù)里的夜市中……這一年，我們行走在全國各級地市縣鄉(xiāng)的街頭巷尾，濃郁煙火氣的消費成為經(jīng)濟復蘇最直觀的印證。

這些印證在一系列擴內(nèi)需政策的“乘數(shù)效應”下，與新貫通的鐵路、新架起的橋梁、出口訂單增長的工廠，一起構(gòu)成了穩(wěn)中向好的中國經(jīng)濟圖景。

這一年，在記者的采訪中，低收入老年夫婦在家門口有了更加穩(wěn)定的工作，年輕的“壯勞力”返鄉(xiāng)參加了民生保障工程建設，小微企業(yè)獲批貸款后把產(chǎn)品賣到了國外……如此種種不勝枚舉，人們洋溢在臉上的笑容更多了。這些樸實的笑容成為讀懂中國經(jīng)濟社會發(fā)展的溫情窗口。期待2024年有更多商戶忙碌的身影、洋溢在老人和孩子臉上的笑容、街道上人聲鼎沸的消費煙火氣息……

今年9月，重慶市郊的居民正在向人民網(wǎng)等媒體記者講述民生保障工程給他們帶來的生活新變化。浦鋮杰 攝

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