日前，推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門研究編制了共建“一帶一路”民心相通、綠色絲綢之路、中醫(yī)藥國際合作、中國東盟發(fā)展、中非發(fā)展、中拉發(fā)展等系列藍皮書，系統(tǒng)闡述了共建“一帶一路”在相關(guān)重點領(lǐng)域和重點區(qū)域合作的發(fā)展成效、啟示和未來展望，并于12月15日對外發(fā)布。

　　15日，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，邀請有關(guān)部門負責(zé)同志對系列藍皮書進行了解讀。

　　健康絲綢之路、綠色絲綢之路建設(shè)取得積極成效

　　今年是共建“一帶一路”重大倡議提出10周年。10年來，共建“一帶一路”合作領(lǐng)域已從“五通”擴展到健康、綠色等新領(lǐng)域，各國不斷加強務(wù)實合作，共創(chuàng)美好未來。國家發(fā)展改革委區(qū)域開放司司長徐建平在會上介紹了健康絲綢之路、綠色絲綢之路的最新進展。

　　在共同應(yīng)對公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)方面，中國已與160多個國家和國際組織簽署了衛(wèi)生合作協(xié)議，發(fā)起和參與中國—阿拉伯國家衛(wèi)生合作等9個國際和區(qū)域衛(wèi)生合作機制；在提升衛(wèi)生健康發(fā)展能力方面，中國幫助共建國家培養(yǎng)了數(shù)萬名衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才，向76個國家和地區(qū)派出中國醫(yī)療隊，赴30多個國家開展公益醫(yī)療活動。

　　10年來，綠色成為共建“一帶一路”的鮮明底色。

　　政策體系持續(xù)完善。中國相繼發(fā)布推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展、促進綠色能源國際合作等政策文件，明確了綠色絲綢之路建設(shè)的重點任務(wù)。

　　合作共識不斷凝聚。中國與共建國家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議等，成立了“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等，廣泛搭建起綠色交流合作平臺。

　　務(wù)實合作深入推進。中國同共建國家一道，實施了一批新能源項目，在共建項目中融入綠色理念和技術(shù)，推動共建國家能源供給向高效、清潔、多元化方向發(fā)展。

　　生態(tài)環(huán)境部國際合作司二級巡視員崔丹丹介紹了我國在加強應(yīng)對氣候變化和生物多樣性保護等領(lǐng)域國際合作方面的進展。在應(yīng)對氣候變化方面，中國設(shè)立“氣候變化南南合作基金”，與39個共建國家簽署48份氣候變化南南合作文件，與埃塞俄比亞等共建國家開展70余個減緩和適應(yīng)氣候變化項目。在生物多樣性保護方面，成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，推動達成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”；率先出資15億元人民幣，成立昆明生物多樣性基金；中國企業(yè)在投資建設(shè)境外項目時，充分考慮生態(tài)環(huán)保因素。

　　中國東盟發(fā)展、中非發(fā)展、中拉發(fā)展邁出新步伐

　　東盟、非洲、拉美是高質(zhì)量共建“一帶一路”的重點區(qū)域。會上，徐建平介紹了中國東盟發(fā)展、中非發(fā)展、中拉發(fā)展的相關(guān)情況。

　　中國東盟合作成效顯著。多雙邊貿(mào)易方面，中國連續(xù)14年保持東盟最大貿(mào)易伙伴地位，雙方連續(xù)3年互為最大貿(mào)易伙伴。截至今年7月，中國與東盟累計雙向投資額超過3800億美元、在東盟設(shè)立直接投資企業(yè)超過6500家。制度型開放方面，中國與東盟國家共同推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）全面生效，中國與東盟之間90%以上的貨物享受零關(guān)稅待遇。

　　中國同非洲國家共建“一帶一路”務(wù)實合作不斷深入。打造了一批重大標志性工程項目：肯尼亞蒙內(nèi)鐵路帶動沿線物流業(yè)和制造業(yè)快速發(fā)展，亞的斯亞貝巴—阿達瑪高速公路成為埃塞俄比亞第一條高速公路，尼日利亞萊基深水港建成并投入運營。建設(shè)了一批“小而美”民生項目：中國在非洲建成24個農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，推廣了玉米密植等300多項先進適用技術(shù)；中國在非企業(yè)通過鋪路搭橋、修建水井等方式積極參與當?shù)毓�益事業(yè)。

　　中拉共建“一帶一路”合作也展現(xiàn)出強勁勢頭。目前，中國已與22個拉美和加勒比國家簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄，與其中6個國家簽署了共建“一帶一路”合作規(guī)劃。中國與拉美和加勒比國家持續(xù)推進陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通，成功建設(shè)了牙買加南北高速公路等一批項目。貿(mào)易暢通水平也在不斷提升，中國與拉美和加勒比國家貨物貿(mào)易額從2013年的2613.9億美元增長到2022年的4857.9億美元。

　　中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”

　　近年來，《推進中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》順利實施。國家中醫(yī)藥管理局國際合作司副司長魏春宇介紹了相關(guān)成效。

　　中醫(yī)藥政策溝通持續(xù)深化。中國已與14個共建國家簽訂了傳統(tǒng)醫(yī)藥合作文件，8個共建國家在本國法律法規(guī)體系內(nèi)對中醫(yī)藥發(fā)展予以支持。

　　中醫(yī)藥資源互通有序推進。實施中醫(yī)藥國際合作專項，建設(shè)了一批中醫(yī)藥海外中心和國際合作基地。

　　中醫(yī)藥貿(mào)易暢通卓有成效。2021年以來，新增建設(shè)14家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。中醫(yī)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格、中藥產(chǎn)品準入等內(nèi)容陸續(xù)納入中外雙邊自貿(mào)協(xié)定。

　　中醫(yī)藥科技聯(lián)通卓有成效。“十四五”期間，已推動國際標準化組織新頒布38項中醫(yī)藥國際標準，一批符合中醫(yī)藥特點的國際標準和規(guī)范在共建國家推廣應(yīng)用。

　　中醫(yī)藥民心相通日益加強。以科普宣傳和義診為主要形式的“一帶一路”中醫(yī)藥針灸風(fēng)采行等活動在共建國家開展中醫(yī)藥服務(wù)，獲得當?shù)孛癖娬J可。

　　魏春宇表示，下一步，將充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和多元價值優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、產(chǎn)業(yè)在共建國家的協(xié)調(diào)發(fā)展，培育“小而美、惠民生”的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)和培訓(xùn)等項目。

　　《 人民日報 》（ 2023年12月18日 14 版）

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