編者按：辦理全國(guó)人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進(jìn)工作、凝聚共識(shí)的重要舉措。

2023年，國(guó)務(wù)院各部門共承辦全國(guó)兩會(huì)期間提出的人大代表建議7955件、政協(xié)提案4525件，分別占建議、提案總數(shù)的95.7%、96.5%，已全部按時(shí)辦結(jié)。2023年各部門共采納代表委員所提意見建議近4700條，出臺(tái)相關(guān)政策措施2000余項(xiàng)，有力推動(dòng)解決了一系列關(guān)系改革發(fā)展和人民群眾急難愁盼問(wèn)題。

自2021年開始，人民網(wǎng)已連續(xù)三年采訪相關(guān)人大代表、政協(xié)委員與部委單位，挖掘政策舉措出臺(tái)背后的故事。今年，人民網(wǎng)將繼續(xù)推出“民有所呼 政有所應(yīng)”部委建議提案辦理工作系列報(bào)道，展現(xiàn)建議提案從“紙上”落到“地上”的工作進(jìn)展，以及在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等領(lǐng)域取得新的工作成效。

“非常滿意，力度很大！”談及國(guó)家郵政局建議辦理工作，全國(guó)人大代表、湖南省懷化市麻陽(yáng)苗族自治縣堯市鎮(zhèn)保洞溪村委會(huì)主任龍榮如是說(shuō)。

2023年全國(guó)兩會(huì)期間，龍榮將目光聚焦快遞進(jìn)村，帶來(lái)一份《關(guān)于快遞業(yè)務(wù)直通到鄉(xiāng)村更好服務(wù)群眾的建議》。在調(diào)研和工作實(shí)踐中，龍榮發(fā)現(xiàn)，在一些農(nóng)村地區(qū)，群眾要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣城領(lǐng)取快遞，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。而有些快遞業(yè)務(wù)雖然可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)點(diǎn)領(lǐng)取，但需要再次交費(fèi)。

“出臺(tái)政策或方案，將快遞業(yè)務(wù)直通到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”她建議從政策和激勵(lì)等方面入手，打通“快遞進(jìn)村”最后一公里，針對(duì)末端網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)收費(fèi)的行為，相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理，并進(jìn)行專項(xiàng)整治。

郵遞員進(jìn)村投遞。國(guó)家郵政局供圖

龍榮提出的建議正是當(dāng)下農(nóng)村寄遞物流發(fā)展的痛點(diǎn)。對(duì)此，國(guó)家郵政局與龍榮代表及當(dāng)?shù)厝舜箝_展座談，采納代表關(guān)于治理農(nóng)村快遞服務(wù)違規(guī)收費(fèi)等意見，在《2023年網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管促發(fā)展保安全專項(xiàng)行動(dòng)方案》中，將治理快遞服務(wù)違規(guī)收費(fèi)納入專項(xiàng)行動(dòng)范疇，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好快遞服務(wù)質(zhì)量提升工程實(shí)施工作的通知》，就規(guī)范快遞企業(yè)服務(wù)行為提出要求。

同樣關(guān)注農(nóng)村寄遞物流發(fā)展的還有全國(guó)政協(xié)委員譚文英。她提交的《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)智運(yùn)快線新基建 打通農(nóng)村物流最后一公里的提案》引起國(guó)家郵政局重視。“我們先后多次與國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門及相關(guān)企業(yè)聯(lián)系，詳細(xì)了解掌握現(xiàn)有相關(guān)支持政策和下一步政策動(dòng)向等整體情況，并答復(fù)譚文英委員。這份建議，為我們進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村智能配送提供了很好的思路。”國(guó)家郵政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

對(duì)于國(guó)家郵政局的回復(fù)，譚文英十分滿意。她告訴記者：“答復(fù)內(nèi)容很全面也很詳細(xì)，也讓我了解到了尚未掌握的大量信息。”

兩會(huì)建議提案是社會(huì)各界對(duì)郵政快遞業(yè)關(guān)注情況的縮影。記者從國(guó)家郵政局獲悉，2023年，國(guó)家郵政局共承辦建議提案54件。國(guó)家郵政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些建議提案的內(nèi)容涉及十分廣泛，包括15個(gè)方面，其中農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)、行業(yè)綠色發(fā)展、快遞員合法權(quán)益保障等內(nèi)容占比較高。“我們積極落實(shí)交辦機(jī)制、督查催辦機(jī)制和復(fù)文審核機(jī)制，把好建議提案辦理工作質(zhì)量關(guān)。54件建議提案較全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)規(guī)定時(shí)限提前了至少15天辦結(jié)，提案主辦件提前1個(gè)月辦結(jié)。”

隨著辦理工作的進(jìn)行，代表委員們的一系列建言獻(xiàn)策被轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行業(yè)發(fā)展成效。

在農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)方面，國(guó)家郵政局認(rèn)真研究吸納龍榮代表、阿衣木沙委員等提出的關(guān)于快遞業(yè)務(wù)直通到鄉(xiāng)、推動(dòng)快遞末端共同配送、整治末端網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)收費(fèi)等意見建議，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)國(guó)辦《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)脫貧地區(qū)快遞進(jìn)村的指導(dǎo)意見》，制定《快遞服務(wù)站收投服務(wù)規(guī)范》并開展試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)，啟動(dòng)“一村一站”工程建設(shè)。

在綠色發(fā)展方面，國(guó)家郵政局認(rèn)真研究吸納胡東方代表、余鵬春委員等提出的加強(qiáng)快遞包裝源頭治理、規(guī)范快遞包裝回收和處置等意見建議，推動(dòng)在《中華人民共和國(guó)郵政法》《快遞暫行條例》中增加綠色環(huán)保低碳發(fā)展內(nèi)容，印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)郵政快遞業(yè)綠色低碳發(fā)展的實(shí)施意見》《郵件快件包裝抽查工作規(guī)則》，聯(lián)合相關(guān)部門制定深入推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)方案。

在保障快遞員群體合法權(quán)益方面，國(guó)家郵政局認(rèn)真研究吸納甘勝蓮代表、馬軍勝委員、楊軍日委員等關(guān)于推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)全覆蓋、規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為等意見建議，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)7部門《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》，聯(lián)合人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)《快遞行業(yè)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)行動(dòng)方案》《快遞從業(yè)人員勞動(dòng)合同（示范文本）》，對(duì)快遞員權(quán)益保障工作進(jìn)行系統(tǒng)性部署安排，保障一線快遞員勞有所得。

國(guó)家郵政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，代表委員們的真知灼見，是更好實(shí)現(xiàn)郵政快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大推力。“下一步，我們將進(jìn)一步提高政治站位，持續(xù)做好建議提案辦理成果轉(zhuǎn)化，著力解決代表委員提出的事關(guān)人民群眾急難愁盼的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾用郵的獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

“民有所呼 政有所應(yīng)”部委建議提案辦理工作系列報(bào)道：

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