今年的《政府工作報告》提出，推動各類生產設備、服務設備更新和技術改造，鼓勵和推動消費品以舊換新。

在十四屆全國人大二次會議經濟主題記者會上，相關部門負責人表示，設備更新初步估算是一個年規模5萬億元以上的巨大市場，汽車、家電更新換代創造萬億規模的市場空間。

大規模設備更新和消費品以舊換新工作的落實，離不開政府、企業和消費者的多方協調與相互配合。日前，山東、廣東、山西等地相繼召開專門會議，積極推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作的落地實施。

大規模設備更新和消費品以舊換新工作的落實，也離不開稅費支持政策助力資源回收利用行業企業的發展。今年以來，政策支持力度進一步加碼，在稅收方面明確要求推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”的措施。

4月9日，國家稅務總局黨委書記、局長胡靜林主持召開推動大規模設備更新和消費品以舊換新相關行業協會及企業座談會。會上，胡靜林表示稅務部門將抓好落實，積極開展相關業務制度完善改進和信息系統升級改造等工作，4月底前實現資源回收企業“反向開票”。

所謂“反向開票”，即是指資源回收企業向自然人報廢產品出售者開具發票的一種做法。通過實施“反向開票”，有助于進一步暢通增值稅抵扣鏈條，賦予資源回收企業規范合法的企業所得稅稅前扣除憑證，同時讓持續開展出售報廢產品業務的自然人也能按現行稅法規定享受增值稅免征或減征政策。

在此基礎上，稅務部門還將依托稅收大數據，精準篩選符合優惠政策享受條件的納稅人，加強宣傳輔導服務，確保納稅人懂政策、會操作，以稅收政策的運行通暢、服務措施的持續優化、執法標準的全國統一，為資源回收利用行業全產業鏈加快發展營造良好的稅收環境，助力大幅提升國民經濟循環質量和水平。

值得注意的是，對不法分子利用“反向開票”以及地方違規招商引資造成的“政策洼地”進行虛開騙稅的違法行為，將進一步發揮稅務、公安等8部門聯合打擊涉稅違法犯罪的常態化工作機制作用，保持露頭就打的高壓震懾；對違法違規給予從事再生資源回收業務的納稅人財政返還、獎補行為的，積極配合相關部門依法加大處理力度并追究相應責任，著力維護法治公平的市場競爭環境，促進形成“良幣驅逐劣幣”的良性循環。

推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼高質量發展大局作出的重大決策部署，是一項利企利民利國利長遠的重大利好。稅務部門正立足職能責任，著力推進政策運行更加順暢，著力推進稅費服務更加便利，著力推進行業秩序更加規范，為扎實推動大規模設備更新和消費品以舊換新添助力、提效能、優環境。

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