外匯展業(yè)改革試點啟動后，首宏醫(yī)療控股集團股份有限公司工作人員到中信銀行青島分行辦理跨境匯款業(yè)務(wù)，只需填寫一張付款指令，幾分鐘就能辦結(jié)。 　　馮 園攝 　　數(shù)據(jù)來源：國家外匯管理局

中國銀行以全流程在線結(jié)算模式為江西省九江市九江港國際運輸代理企業(yè)提供資金結(jié)算便利。圖為九江港城西港區(qū)集裝箱碼頭。 　　歐陽海員攝

　　習近平總書記指出，“要加強境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通，提升跨境投融資便利化水平”。近年來，我國加大外匯便利化政策和服務(wù)供給，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，助力企業(yè)增強開拓海外市場的信心。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國進出口規(guī)模歷史同期首次突破10萬億元，進出口增速創(chuàng)6個季度以來新高。外貿(mào)開局有力、起勢良好的背后，離不開外匯服務(wù)的精準支持。

　　提升貿(mào)易外匯便利化水平，增強經(jīng)營主體獲得感

　　新華錦集團山東海川工藝發(fā)制品有限公司是山東青島一家從事發(fā)制品進出口的小微企業(yè)，公司日常貨物貿(mào)易外匯收支呈現(xiàn)筆數(shù)多、時效性要求高等特點。“之前每次辦理外匯業(yè)務(wù)，都要向銀行逐筆提供合同、發(fā)票、報關(guān)單等材料，一筆業(yè)務(wù)的清算流程有時要花費5至6個小時。”企業(yè)財務(wù)負責人楊新鵬說。

　　了解到企業(yè)情況后，交通銀行青島分行立即采取行動。“我們對企業(yè)資質(zhì)及合規(guī)性進行了綜合評估，確認其為優(yōu)質(zhì)企業(yè)，符合貿(mào)易外匯便利化政策相關(guān)規(guī)定。”交通銀行青島分行市北第一支行客戶經(jīng)理周新霞說，今年1月起，該行利用數(shù)字貿(mào)易結(jié)算產(chǎn)品為企業(yè)提供外匯便利化服務(wù)，“企業(yè)通過網(wǎng)銀就能提交業(yè)務(wù)申請，全程可以在線查詢業(yè)務(wù)辦理進度，還能聯(lián)動進行國際收支申報，每筆業(yè)務(wù)的資金清算時間只需要3至5分鐘。”

　　近年來，國家外匯管理局創(chuàng)新實施貿(mào)易外匯便利化政策。一是構(gòu)建銀行分級、企業(yè)分類的信用激勵機制，實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策，統(tǒng)籌結(jié)算便利和風險管理，通過構(gòu)建“企業(yè)越誠信、手續(xù)越便利”“銀行越合規(guī)、審核越自主”的信用管理方式，賦予銀行更多審核自主權(quán)。二是推動銀行真實性審核轉(zhuǎn)型升級，使更多銀行由依賴事中單證審核向事前盡調(diào)、事中簡化、事后監(jiān)測轉(zhuǎn)變，為客戶提供專業(yè)化、差異化外匯服務(wù)，貿(mào)易外匯資金跨境結(jié)算更為便利。

　　便利化政策落地見效。數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月末，全國累計辦理優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化業(yè)務(wù)600余萬筆，業(yè)務(wù)金額超2.6萬億美元。今年一季度，辦理業(yè)務(wù)金額超3000億美元。

　　政策不斷細化。近日，國家外匯管理局出臺了優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)名錄登記管理、簡化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)貿(mào)易收支手續(xù)等6項政策措施，其中“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”辦理方式由外匯局核準調(diào)整為銀行直接辦理，進一步優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)外匯業(yè)務(wù)手續(xù)。根據(jù)測算，今年6月1日相關(guān)舉措正式實施后，將惠及10萬多個經(jīng)營主體。

　　“經(jīng)常項目交易是貨物、服務(wù)貿(mào)易等非資本性要素的跨境交易，關(guān)系到千千萬萬企業(yè)和個人。”中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬說，下一步，要持續(xù)深化跨境貿(mào)易外匯便利化改革，優(yōu)化銀行外匯服務(wù)，針對經(jīng)營主體跨境結(jié)算時面臨的難點堵點發(fā)力，不斷增強經(jīng)營主體使用金融服務(wù)的便利度、獲得感。

　　提供高效便捷服務(wù)，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展

　　“去年10月以來，我們已經(jīng)有超過2萬筆訂單通過工行‘跨境e電通’進行跨境結(jié)算。”晟灣訊達（深圳）科技物流有限公司負責人孫先生說，境外幾百個買家的零散服飾訂單，金額從20多美元到500美元不等，使用工行“跨境e電通”進行結(jié)算只需要操作一次，資金從過去的1至2天入賬，變?yōu)榧磿r到賬。

　　近年來，我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮。與傳統(tǒng)貿(mào)易模式相比，從事跨境電商、市場采購貿(mào)易、海外倉業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體在進行跨境結(jié)算時，需要更加高效便捷的金融服務(wù)。

　　“針對貿(mào)易新業(yè)態(tài)‘小額、海量、電子化’等交易特點，我們主動探索和完善適應(yīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的管理思路和服務(wù)體系，通過拓寬經(jīng)營主體結(jié)算渠道、簡化業(yè)務(wù)手續(xù)等措施，提升資金結(jié)算效率，降低交易成本，確保外匯政策精準供給、有效適配。”國家外匯管理局經(jīng)常項目管理司有關(guān)負責人說。

　　金融管理部門引導銀行、支付機構(gòu)為跨境電商貿(mào)易結(jié)算提供便利，市場采購貿(mào)易商戶可在線自助收結(jié)匯。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，支付機構(gòu)和銀行憑交易電子信息累計辦理跨境資金收付2.3億筆，服務(wù)小微商戶121萬家。截至今年3月末，全國超八成市場采購收結(jié)匯業(yè)務(wù)可在聯(lián)網(wǎng)平臺自助辦理，惠及商戶約17萬家。

　　中國銀行在跨境電商結(jié)算領(lǐng)域創(chuàng)新推出“中銀跨境e商通”系列產(chǎn)品，可對接境內(nèi)外支付機構(gòu)、跨境電商平臺等不同場景，支持批量化、線上化結(jié)算，有效滿足跨境電商的批量實時結(jié)算需求；工商銀行“跨境e電通”與上海、廣東深圳等地的跨境電商公共服務(wù)平臺對接，打通了信息流、資金流、貨物流等交易電子信息數(shù)據(jù)，有效提升了金融服務(wù)效能；興業(yè)銀行創(chuàng)新推出“小微企業(yè)跨境融資”出口線上融資產(chǎn)品，滿足外貿(mào)新業(yè)態(tài)客戶線上化、高效化和普惠化的融資需求……面對外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的蓬勃發(fā)展，金融機構(gòu)持續(xù)推進跨境金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。

　　“2023年，中行跨境電商結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)模同比增長近120%。”中國銀行交易銀行部副總經(jīng)理王小麗說，下一步，該行將充分發(fā)揮外匯外貿(mào)專業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新數(shù)字化金融產(chǎn)品供給，打造以服務(wù)跨境電商業(yè)態(tài)為主的完整產(chǎn)品體系，為外貿(mào)新業(yè)態(tài)提供全流程一站式數(shù)字金融服務(wù)，助力外貿(mào)新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。

　　加大政策與服務(wù)供給，滿足中小企業(yè)多元化需求

　　當前，如何進一步提升外匯便利化水平，滿足經(jīng)營主體日益增長的外匯需求？

　　——構(gòu)建一套標準清晰的基礎(chǔ)性、長遠性制度安排，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)更好享受外匯便利化舉措。

　　今年1月起，《銀行外匯展業(yè)管理辦法（試行）》（以下簡稱《展業(yè)辦法》）正式施行。辦法旨在推動銀行改革外匯業(yè)務(wù)流程，在“管得住”前提下“放得開”，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)更好享受外匯便利化舉措。

　　“銀行展業(yè)改革是提升跨境貿(mào)易投融資便利化的重要體現(xiàn)。”國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人王春英表示，《展業(yè)辦法》構(gòu)建包括事前客戶識別與分類、事中差異化審核、事后監(jiān)測報告的全流程展業(yè)框架，完善“盡職免責”機制，為企業(yè)“減負”，也為銀行“減壓”。

　　王春英說，目前還有多家銀行準備啟動展業(yè)改革，進行外匯業(yè)務(wù)流程再造，改革政策紅利將惠及更多經(jīng)營主體。下一步，國家外匯管理局將按照“成熟一家、啟動一家”原則，穩(wěn)慎推進展業(yè)改革，在有效防控風險的前提下，進一步推動形成“更安全、更開放”的外匯管理體制機制。

　　——推動銀行主動適應(yīng)跨境貿(mào)易發(fā)展實際，為各類經(jīng)營主體提供多元適配的跨境資金結(jié)算服務(wù)。

　　國家外匯管理局經(jīng)常項目管理司有關(guān)負責人表示，要深化貿(mào)易外匯政策供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化經(jīng)營主體差異化管理，在風險可控的前提下，讓更多“信用好、規(guī)模小、筆數(shù)多”的中小企業(yè)享受優(yōu)質(zhì)外匯服務(wù)。積極支持跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。支持更多符合條件的金融機構(gòu)開展貿(mào)易新業(yè)態(tài)結(jié)算，豐富貿(mào)易結(jié)算的渠道和工具，進一步提升企業(yè)資金使用效率，降低結(jié)算成本。

　　“為更好服務(wù)中小企業(yè)，我們積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，更多利用數(shù)字化平臺來提升跨境金融服務(wù)效率和覆蓋面。”交通銀行國際部總經(jīng)理鄭智勇介紹，例如，積極與跨境電商公共服務(wù)平臺、市場采購平臺等外貿(mào)新業(yè)態(tài)平臺加強合作，通過數(shù)據(jù)直聯(lián)、信息交互等方式，以線上化服務(wù)為中小企業(yè)提供更高效的跨境資金結(jié)算服務(wù)。同時，在不斷拓寬跨境匯款及結(jié)售匯幣種的基礎(chǔ)上，進一步提供多樣化的貿(mào)易金融服務(wù)。為滿足共建“一帶一路”國家及客戶小幣種跨境匯款需求，推出離在岸“百匯通”業(yè)務(wù)，支持120多種貨幣付款。

　　國家外匯管理局山東省分局今年初開展專項行動，多渠道廣泛宣講外匯便利化政策，多路徑精準摸排需求主體，截至今年3月末，已服務(wù)市場采購、跨境電商等外貿(mào)特色主體1000多家；國家外匯管理局廣東省分局指導銀行對企業(yè)開展匯率風險管理宣傳，今年一季度推動首次辦理外匯套保業(yè)務(wù)的企業(yè)增加超過1800家，同比大幅提升197.4%；國家外匯管理局四川省分局指導四川銀行業(yè)自律機制打造“匯蓉易外匯服務(wù)小助手”微信小程序平臺，截至今年3月末，平臺注冊用戶3700戶，有效解決經(jīng)營主體外匯業(yè)務(wù)辦理難題300余個……

　　“外匯政策相對復雜專業(yè)，又涉及國內(nèi)外許多不同類型的經(jīng)營主體，金融管理部門和金融機構(gòu)須持續(xù)加強政策宣傳引導，推動經(jīng)營主體對相關(guān)政策應(yīng)知盡知、靈活運用，確保惠企利民政策落到實處，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和發(fā)展活力。”婁飛鵬說。

　　《 人民日報 》（ 2024年05月06日 18 版）

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