開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。

　　習近平總書記指出：“要加大制度型開放力度，持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。”黨的二十屆三中全會提出：“建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。”

　　各地區(qū)各部門堅定不移以開放促改革、促發(fā)展，多措并舉鞏固外貿外資基本盤，高水平開放邁出堅實步伐。上半年，我國貨物貿易進出口總值21.17萬億元，同比增長6.1%，歷史同期首次超過21萬億元；新設立外商投資企業(yè)26870家，同比增長14.2%。

　　外貿向好勢頭進一步鞏固

　　上半年，在世界經(jīng)濟增長動能偏弱、外部不確定不穩(wěn)定因素增多的背景下，我國外貿出口質升量穩(wěn)，進口規(guī)模穩(wěn)步擴大，對經(jīng)濟增長作出積極貢獻。

　　分析上半年進出口數(shù)據(jù)，外貿成績單可圈可點，一系列數(shù)據(jù)折射出我國外貿的韌性和活力。

　　從規(guī)模上看，自3月以來，我國月度進出口規(guī)模穩(wěn)定保持在3.5萬億元以上，上半年進出口規(guī)模邁上21萬億元臺階，貿易規(guī)模再創(chuàng)新高；

　　從增速上看，二季度進出口總值同比增長7.4%，較一季度和去年四季度分別提高2.5個和5.7個百分點。

　　上半年，各地區(qū)各部門積極促進跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，優(yōu)化海外倉布局，支持加工貿易提檔升級，拓展中間品貿易、服務貿易、數(shù)字貿易等新增長點，實現(xiàn)全年質升量穩(wěn)的目標基礎扎實。

　　進一步提升貿易便利化——

　　“在海關指導下，我們順利通過AEO（經(jīng)認證的經(jīng)營者）認證，通關效率進一步提升，產(chǎn)品已出口到60多個國家和地區(qū)。”深圳市易瑞生物技術股份有限公司董事長肖昭理說。

　　AEO被譽為國際貿易中的“綠色通行證”，通過認證的企業(yè)可享受快速通關等便利措施，是海關推進信用監(jiān)管的重要方式。“我們設置工作專員為企業(yè)提供精準指導，助力更多優(yōu)質企業(yè)通過AEO認證。”深圳海關所屬同樂海關企業(yè)認證科科長曾湘萍說。

　　海關數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，廣東外貿進出口4.37萬億元，規(guī)模再創(chuàng)歷史同期新高，較去年同期增長13.8%。

　　加快培育外貿新動能——

　　“此前，商家在中國備貨，即使是空運，到達西班牙一般也需要5至10天；但有了海外倉，可以實現(xiàn)本地倉發(fā)‘當次日達’時效，進一步提升了中國商品在當?shù)厥袌龅母偁幜Α！辈锁B西班牙海外倉相關負責人倪佩劍說，目前菜鳥在北美、亞太和歐洲運營超40個海外倉，為全球跨境商家提供端到端的供應鏈服務。

　　今年6月，商務部等部門出臺《關于拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》，圍繞推動跨境電商與海外倉協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，提出了五方面15條舉措，加快培育外貿新動能。數(shù)據(jù)顯示，目前我國跨境電商主體已超12萬家，跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)超1000個，建設海外倉超2500個、面積超3000萬平方米。

　　推動企業(yè)開拓新興市場——

　　穩(wěn)住對發(fā)達國家出口，擴大對新興經(jīng)濟體出口，各地區(qū)各部門積極采取措施，推動企業(yè)開拓新興市場。

　　5月，商務部與中國出口信用保險公司聯(lián)合印發(fā)《關于充分發(fā)揮出口信用保險作用  扎實推進貿易高質量發(fā)展  加快建設貿易強國的通知》，指導各地商務主管部門和中國信保營業(yè)機構用足用好出口信用保險政策工具，進一步發(fā)揮出口信用保險防風險、拓市場等作用，更大力度支持貿易高質量發(fā)展。今年上半年，中國信保實現(xiàn)承保金額4983.3億美元，同比增長9.7%；服務支持企業(yè)近20萬家，增長8.9%。

　　7月8日，在青島海關所屬煙臺海關辦結監(jiān)管通關手續(xù)后，山東煙臺杰瑞石油裝備技術有限公司生產(chǎn)的一批油田固井設備裝船出口，發(fā)往共建“一帶一路”國家利比亞。今年上半年，海關已監(jiān)管該公司出口貨物貨值3.6億元，同比增長75%。

　　海關數(shù)據(jù)顯示，上半年，東盟為我國第一大貿易伙伴，我國與東盟貿易總值為3.36萬億元，增長10.5%。同期，我國對共建“一帶一路”國家合計進出口10.03萬億元，增長7.2%。其中，出口5.62萬億元，增長8.4%；進口4.41萬億元，增長5.8%。

　　提升貿易投資合作質量和水平

　　縱觀全球，發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體都十分重視吸引和利用外資對拉動經(jīng)濟增長的積極作用。

　　習近平總書記強調：“我們要推進高水平對外開放，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，既要把優(yōu)質存量外資留下來，還要把更多高質量外資吸引過來，提升貿易投資合作質量和水平。”

　　商務部外資司負責人介紹，2013年至2022年，我國吸引外資規(guī)模以人民幣計連續(xù)十年穩(wěn)步增長，2022年超過1.2萬億元。2024年上半年，我國吸引外資規(guī)模近5000億元，仍處于近十年來的高位。

　　今年以來，商務部主持召開多場外資企業(yè)圓桌會，加強外商投資服務保障，持續(xù)提高“投資中國”品牌吸引力。

　　穩(wěn)步放寬市場準入——

　　5月，太平養(yǎng)老發(fā)布公告稱，比利時富杰保險國際股份有限公司擬以10.75億元認購公司的增發(fā)股份；7月4日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布相關批復，同意曼福再保險公司北京分公司開業(yè)……隨著金融業(yè)擴大開放的步伐加快，今年以來多家外資機構通過股權收購、戰(zhàn)略投資等方式持續(xù)加碼中國保險市場。

　　我國穩(wěn)步放寬服務業(yè)市場準入，積極擴大服務業(yè)開放，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領域有序擴大開放。

　　從最初的190條，到目前全國版的31條、自貿試驗區(qū)版的27條……越減越少的外資準入負面清單，見證了我國不斷擴大高水平開放的加速度，更多外資企業(yè)投資中國、扎根中國，與中國市場共成長。

　　打造一流營商環(huán)境——

　　近日，外資企業(yè)知識產(chǎn)權保護座談會在北京召開，阿斯利康公司的參會代表在發(fā)言時說，中國保護知識產(chǎn)權的有力舉措，進一步堅定阿斯利康的投資信心，近幾年，公司陸續(xù)在華增資近90億元。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年國外申請人在中國的有效發(fā)明專利擁有量突破了90萬件，同比增長近5%，有效商標注冊量突破了210萬件，同比增長3.4%，充分顯示了外資企業(yè)對中國市場的高度重視，對中國的知識產(chǎn)權保護充滿信心。

　　引資結構持續(xù)優(yōu)化——

　　“中國是全球汽車行業(yè)最具活力的創(chuàng)新中心之一。大眾汽車集團始終秉承‘在中國，為中國’的發(fā)展戰(zhàn)略，并充分挖掘快速增長的中國市場所帶來的機遇。”7月19日，大眾汽車集團管理董事會主席奧博穆在半年內再次訪問中國時說。

　　今年是大眾汽車集團進入中國市場40周年，4月，大眾汽車集團宣布將投資25億歐元，進一步拓展位于合肥的生產(chǎn)及創(chuàng)新中心，強化本土研發(fā)實力。

　　上半年，我國引資結構持續(xù)優(yōu)化。高技術制造業(yè)實際使用外資637.5億元，占全國實際使用外資的12.8%，較去年同期提高2.4個百分點。

　　推動建設開放型世界經(jīng)濟

　　當?shù)貢r間7月3日，中歐跨里海直達快運開通儀式在哈薩克斯坦舉行。這是中國國際道路運輸車輛首次實施過境哈薩克斯坦全境、跨越里海終抵歐洲的公路直達運輸，標志著集公路、鐵路、航空、管道運輸為一體的多元立體互聯(lián)互通格局正式建成。

　　推進跨里海國際運輸走廊建設是中國—中亞務實合作的生動縮影，也是中國同中亞國家高質量共建“一帶一路”的最新成果。

　　我國抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿關系。發(fā)揮沿海、沿邊、沿江和交通干線等優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域開放功能分工，加快形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局。

　　廣西北部灣欽州港口岸，遠洋貨輪徐徐停靠，一批從重慶搭乘著西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列而來的電動載人汽車，將在這里換乘集裝箱船舶，出口到印度尼西亞。

　　立足沿邊區(qū)位優(yōu)勢，充分釋放西部陸海新通道和北部灣欽州港潛力，廣西成為中西部地區(qū)對東盟開放的前沿和窗口。南寧海關相關負責人介紹，今年上半年，廣西對東盟進出口1856.2億元，增長26.7%；西部陸海新通道沿線省區(qū)市經(jīng)廣西口岸進出口3233.9億元，增長17%。其中，云南的糧食、四川的電腦及其零部件、貴州的鎳锍進口，重慶的手機和電動汽車出口均實現(xiàn)快速增長。

　　對外深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作，推動落實已生效自貿協(xié)定，與更多國家和地區(qū)商簽高標準自貿協(xié)定和投資協(xié)定，推動建設開放型世界經(jīng)濟。

　　7月1日，中國—塞爾維亞自由貿易協(xié)定正式生效。這是我國與中東歐國家簽署的第一個自貿協(xié)定，協(xié)定生效后，中塞雙方分別對90%的稅目逐步相互取消關稅，推動雙邊經(jīng)貿合作提質升級。

　　今年以來，中國—厄瓜多爾自由貿易協(xié)定正式生效，與洪都拉斯共同推進自貿協(xié)定談判，與秘魯宣布實質性完成自貿協(xié)定升級談判，我國不斷推進自貿協(xié)定生效升級。截至目前，我國已經(jīng)和29個國家和地區(qū)簽署了22個自貿協(xié)定，貿易額占中國對外貿易總額的1/3左右。

　　改革不停頓、開放不止步。錨定《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出的戰(zhàn)略目標任務，以釘釘子精神抓落實，推動各項高水平對外開放舉措落實落細，一定能打開高水平對外開放新局面，為高質量發(fā)展蓄勢添能，為世界經(jīng)濟復蘇繁榮貢獻更多新動能。

　　《 人民日報 》（ 2024年08月03日 01 版）

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