天津?yàn)I海高新區(qū)，一家經(jīng)營醫(yī)療器械的小微企業(yè)，憑借創(chuàng)新積分80.88分順利獲貸300萬元；南昌高新區(qū)，一家自主研發(fā)光模塊產(chǎn)品的“專精特新”中小企業(yè)，在43項(xiàng)創(chuàng)新數(shù)據(jù)“加持”下，獲得銀行2000萬元授信……受益于“創(chuàng)新積分制”，更多科技型企業(yè)在“真金白銀”支持下實(shí)現(xiàn)更快成長。

近日，科技部辦公廳印發(fā)《“創(chuàng)新積分制”工作指引(全國試行版)》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)，標(biāo)志著“創(chuàng)新積分制”從國家高新區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)展到全國試行。

我國科技型企業(yè)提質(zhì)增效，迅速壯大，但也面臨著成長的“甜蜜負(fù)擔(dān)”：一方面，全球?qū)Ω呖萍籍a(chǎn)品和應(yīng)用的需求不斷增長，訂單增多，投入加大；另一方面，科技型企業(yè)多為高技術(shù)、輕資產(chǎn)，缺少質(zhì)押標(biāo)的，按照傳統(tǒng)信貸模式，難以滿足融資需求。

“創(chuàng)新積分制”，是一種新型科技金融政策工具，通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)“畫像”，能夠識(shí)別挖掘一批研發(fā)能力強(qiáng)、成長潛力大、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)，從而精準(zhǔn)引導(dǎo)技術(shù)、資金、人才、數(shù)據(jù)、土地等各類生產(chǎn)要素向科技型企業(yè)有效集聚。

自2020年起，我國在國家高新區(qū)率先以試點(diǎn)形式實(shí)施“創(chuàng)新積分制”。截至2023年底，實(shí)施“創(chuàng)新積分制”的試點(diǎn)高新區(qū)已達(dá)133家，其中包括101家國家高新區(qū)和32家省級(jí)高新區(qū)，覆蓋全國25個(gè)省份。

目前，工、農(nóng)、中、建、郵儲(chǔ)等國有銀行已經(jīng)推出了“創(chuàng)新積分貸”專項(xiàng)金融產(chǎn)品，同時(shí)已有超10家商業(yè)銀行主動(dòng)與積分試點(diǎn)地區(qū)合作。2022年至2023年，銀行為積分企業(yè)對(duì)接授信超2000億元。

“‘創(chuàng)新積分制’對(duì)于科技型中小企業(yè)非常好，適用性很強(qiáng)。”中國農(nóng)業(yè)銀行南昌高新支行行長徐協(xié)超接受人民網(wǎng)《財(cái)米油鹽》采訪時(shí)表示，“創(chuàng)新積分制”突出對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，銀行可通過企業(yè)積分?jǐn)?shù)據(jù)來進(jìn)行融資參考。

根據(jù)《指引》，創(chuàng)新積分核心指標(biāo)共涵蓋3類一級(jí)指標(biāo)18個(gè)二級(jí)指標(biāo)。第一類是技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)，包括研發(fā)費(fèi)用、科技員工比重、專利數(shù)量等7個(gè)二級(jí)指標(biāo)；第二類是成長經(jīng)營指標(biāo)，包括高新技術(shù)產(chǎn)品收入、研究生人員占比、凈資產(chǎn)利潤率等6個(gè)二級(jí)指標(biāo)；第三類是輔助指標(biāo)，包括吸納應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)、獲得風(fēng)險(xiǎn)投資金額等5個(gè)指標(biāo)。

《指引》在堅(jiān)持統(tǒng)一評(píng)價(jià)模型的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各地方充分考慮地方特色和實(shí)際需求，靈活制定具體方案，細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)價(jià)權(quán)重。同時(shí)，《指引》要求，所有數(shù)據(jù)必須都是法定合規(guī)數(shù)據(jù)。地方科技管理部門要主動(dòng)打通現(xiàn)有政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，直接“抓取”現(xiàn)有企業(yè)數(shù)據(jù)資源，避免重復(fù)填報(bào)，盡量做到企業(yè)“零填報(bào)”。

今年4月，中國人民銀行聯(lián)合科技部等部門設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，其中1000億元額度專門用于支持初創(chuàng)期、成長期科技型中小企業(yè)首次貸款，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)更大力度投早、投小、投硬科技。

在徐協(xié)超看來，“創(chuàng)新積分制”對(duì)于銀行發(fā)展科技金融、拓展小微企業(yè)客戶、完善風(fēng)控等方面也有諸多益處。一是可以實(shí)現(xiàn)批量獲客；二是可以直觀了解企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新實(shí)力，有效識(shí)別客戶前景；三是積分變化可幫助有效識(shí)別客戶潛在風(fēng)險(xiǎn)，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。

相信隨著“創(chuàng)新積分制”在更大范圍內(nèi)落地實(shí)施、不斷優(yōu)化，科技金融這篇“大文章”還將進(jìn)一步賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，培育更多擁有“真實(shí)力”“硬科技”的優(yōu)秀企業(yè)，從“好苗子“長成“參天大樹”。

總策劃：孫海峰

制片人：章斐然 謝婷

監(jiān)制：呂騫

策劃：申佳平 李佳

文字：申佳平

攝像：趙晨

剪輯：田奧勛 耿博 杜軍

設(shè)計(jì)：林珊珊

包裝：趙晨

專題：《財(cái)米油鹽》——你的財(cái)經(jīng)寶典

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