人民網(wǎng)北京10月18日電 （記者杜燕飛）“近期，黨中央、國務(wù)院推出了支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的一攬子增量政策。”金融監(jiān)管總局局長李云澤18日在2024金融街論壇年會(huì)開幕式暨全體大會(huì)上說，金融監(jiān)管總局將緊緊圍繞完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大金融供給、不斷優(yōu)化資源配置、加快暢通資金循環(huán)，全力支持經(jīng)濟(jì)回升向好。

銀行要做到“善貸”“愿貸”“敢貸”

今年以來，金融監(jiān)管總局會(huì)同住建部、國家發(fā)改委等部門，先后建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制、支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，就是通過強(qiáng)化央地聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)同，從供需兩端發(fā)力打通信貸投放堵點(diǎn)卡點(diǎn)，統(tǒng)籌解決企業(yè)融資難和銀行放貸難問題。

李云澤表示，在以間接融資為主的國情下，如何更好發(fā)揮銀行主力軍作用，關(guān)鍵是要做到“善貸”“愿貸”“敢貸”。

他進(jìn)一步解釋說，“善貸”，就是要加強(qiáng)信貸能力建設(shè)，善于發(fā)現(xiàn)并滿足市場需求。既要緊扣新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的需要，推動(dòng)信貸管理流程再造和數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，又要用好靈活務(wù)實(shí)的傳統(tǒng)手段，實(shí)現(xiàn)需求深度把握、風(fēng)險(xiǎn)全息畫像、流程高效銜接。“愿貸”，就是要健全激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)形成放貸內(nèi)生動(dòng)力。適應(yīng)信貸增長由供給約束轉(zhuǎn)向需求引領(lǐng)的變化，綜合采取內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)、經(jīng)濟(jì)資本分配、考核利潤調(diào)整等措施手段，充分調(diào)動(dòng)各層級(jí)貸款投放的積極性主動(dòng)性。“敢貸”，就是要落實(shí)盡職免責(zé)要求，切實(shí)解除后顧之憂。金融與風(fēng)險(xiǎn)相伴相生，有風(fēng)險(xiǎn)并不等于失責(zé)，關(guān)鍵要看是否履職盡責(zé)。要加快制定實(shí)施操作性強(qiáng)的盡職免責(zé)細(xì)則，精準(zhǔn)定責(zé)、合理免責(zé)，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。

加大重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度

在優(yōu)化金融資源供給方面，李云澤介紹，加強(qiáng)超長期國債和專項(xiàng)債的配套資金支持，強(qiáng)化“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程融資保障。高效服務(wù)“兩重”“兩新”。助力實(shí)施提振消費(fèi)行動(dòng)，豐富消費(fèi)金融產(chǎn)品，積極促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)，大力培育新型消費(fèi)。做好外貿(mào)金融服務(wù)，推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

在助推房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)方面，李云澤表示，加快城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)圍增效，切實(shí)做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”“應(yīng)貸盡貸”“能早盡早”。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)用好用足政策性和商業(yè)性金融工具，促進(jìn)盤活存量閑置土地、消化商品房庫存。

在加大耐心資本培育力度方面，李云澤說，鼓勵(lì)金融資產(chǎn)投資公司在支持科技創(chuàng)新方面發(fā)揮更大作用。新一批18個(gè)試點(diǎn)城市簽約意向性基金規(guī)模已超過2500億元。支持符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新設(shè)私募證券投資基金，加大入市穩(wěn)市力度。

為滿足企業(yè)融資需求，李云澤表示，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一視同仁加大對(duì)民營企業(yè)小微企業(yè)支持力度。按照“直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜”目標(biāo)，推動(dòng)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制盡快落地見效。加快落實(shí)中小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策，擴(kuò)大覆蓋范圍，降低“過橋”成本，切實(shí)提高企業(yè)獲得感。

積極營造良好的金融環(huán)境

“當(dāng)前，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)正在穩(wěn)步有序收斂，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)保持穩(wěn)健運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。我們將堅(jiān)持在發(fā)展中化解風(fēng)險(xiǎn)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。”李云澤說。

李云澤進(jìn)一步表示，拓寬資本補(bǔ)充渠道，支持大型銀行加快補(bǔ)充核心一級(jí)資本，拓展信貸增長空間。引導(dǎo)各類銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善定位和治理，強(qiáng)化內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

加強(qiáng)配套政策保障。深化信用信息共享，促進(jìn)銀政企高效對(duì)接，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法中介，著力優(yōu)化金融服務(wù)生態(tài)。

堅(jiān)持精準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)法。聚焦“關(guān)鍵人”“關(guān)鍵事”“關(guān)鍵行為”，防控實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，解決實(shí)際問題，把好監(jiān)管邊界，實(shí)現(xiàn)政策效果、法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

守牢金融安全底線。有序推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，把握好時(shí)度效，堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)外溢。加強(qiáng)利率傳導(dǎo)和資產(chǎn)負(fù)債管理，有效應(yīng)對(duì)凈息差收窄和利差損風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)配合做好隱性債展期重組置換，積極支持化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

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