高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視科技創新工作，堅持把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，作為高質量發展的重要驅動力。我們必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，把科技創新這個“關鍵變量”轉化為高質量發展的“最大增量”，為中國式現代化提供堅強有力科技支撐。

　　科技創新是引領高質量發展的強勁動力

　　科技創新為高質量發展提供新動能。習近平總書記強調，科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能。當前，科技創新以無所不在的滲透性、擴散性、帶動性廣泛賦能經濟社會發展。我們要發揮科技創新的根本支撐作用，加快發展新質生產力，引領現代化產業體系建設，為高質量發展提供強勁推動力、支撐力。

　　科技創新為高質量發展贏得新優勢。新一輪科技革命和產業變革深入發展，全球科技創新進入空前密集活躍期，基礎前沿領域不斷取得突破，顛覆性創新不斷涌現，為我國推動高質量發展提供廣闊新空間和歷史新機遇。我們必須堅持科技創新的戰略先導地位，開辟新領域新賽道，在全球科技競爭中搶占先機，在新興產業、未來產業發展中贏得主動權。

　　科技創新為高質量發展提供安全新支撐。習近平總書記強調，安全是發展的前提，發展是安全的保障。安全發展是高質量發展的題中之義。當前，世界進入新的動蕩變革期，經濟全球化遭遇逆流，部分國家構筑“小院高墻”，強推“脫鉤斷鏈”，打壓我國高科技產業發展。我們必須加快實現高水平科技自立自強，把科技命脈和發展主動權牢牢掌握在自己手中。

　　科技創新為我國高質量發展提供強大物質技術基礎

　　科技實力和創新能力穩步提升。我國科技整體實力顯著提高，全球創新指數排名從2012年的第三十四位上升到2024年的第十一位。全社會研發經費投入從2012年的1.03萬億元，增長到2023年的3.3萬億元。基礎前沿領域不斷取得突破，在量子信息、干細胞、腦科學、類腦芯片等前沿方向取得一批具有國際影響力的重大原創成果。國家戰略科技力量加快布局，國家實驗室組建運行，國家科研機構、高水平研究型大學的科研能力不斷提高，部分重點行業領域科技領軍企業不斷壯大。北京、上海、粵港澳大灣區和南京躋身全球科技創新集群前10位。

　　科技創新和產業創新融合更加緊密。重大科技創新成果引領產業發展，2013—2023年，我國規模以上高技術制造業增加值年均增長10.3%。2023年以新產業、新業態、新商業模式為核心內容的“三新”經濟增加值占GDP的比重為17.73%，比2016年提高2.4個百分點。高性能裝備、智能機器人、增材制造、激光制造等技術有力推動“中國制造”邁向更高水平。C919大飛機實現商飛，5G率先實現規模化應用，新能源汽車、鋰電池、光伏產品等外貿“新三樣”揚帆出海。我國系統掌握高鐵建造成套技術，成為世界上唯一能在各種氣候環境和復雜艱險地質條件下建設和運營高鐵的國家。煤炭清潔高效利用、新型核電、特高壓輸電走在世界前列，光伏、風電裝機容量以及儲能、制氫規模居世界首位。

　　關鍵核心技術突破為安全發展保駕護航。深空、深海、深地等戰略高技術領域積極搶占科技制高點，北斗導航系統實現全球化運營，潛水器載人譜系化發展，“地殼一號”鉆井深度超過9000米。一批關鍵技術和裝備的創新、應用有力保障了港珠澳大橋、北京大興國際機場、川藏鐵路等國家重大工程建設。科技創新保障國家糧食安全取得新成效，主要農作物自主選育品種面積超過95%。

　　進一步為高質量發展提供強大科技支撐

　　當前，新一輪科技革命和產業變革向縱深演進，我國發展面臨的內外部環境發生深刻變化。今年6月，全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會隆重召開。黨的二十屆三中全會對科技體制改革作出部署。我們要緊密圍繞高質量發展這個全面建設社會主義現代化國家的首要任務，錨定2035年建成科技強國戰略目標，以高水平科技自立自強為主線，創造更多高水平科技供給，提升國家創新體系整體效能，讓科技創新成為高質量發展的強大引擎，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供科技支撐。

　　加強關鍵核心技術攻關。發揮新型舉國體制優勢，著力突破集成電路、工業母機、先進材料、基礎軟件、核心種源等領域“卡脖子”技術。加快實施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家科技重大項目，接續實施國家科技重大專項，推動人工智能、量子科技、前沿半導體、生命健康、新能源等重點前沿科技領域實現整體突破，引領技術變革方向。

　　加快培育發展新質生產力。聚焦支撐現代化產業體系的關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術和顛覆性技術，強化新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新材料、新能源等領域的技術創新，推動新技術改造提升傳統產業，積極培育新興產業和未來產業。研究制定新時期科技成果轉化相關政策，加快布局建設一批概念驗證、中試驗證平臺，完善首臺（套）、首批次、首版次應用政策，加大政府采購自主創新產品力度，加速推動科技成果向現實生產力轉化。

　　全面支撐社會高質量發展。加快推動重大疾病防治、藥品與醫療器械、重點人群健康、中醫藥傳承等領域技術創新，全面支撐健康中國建設。提升社會安全、基礎設施和生產安全、重大災害應對等領域技術裝備水平，支撐平安中國建設。加快推進生態系統保護與修復、環境健康風險防控、重點區域流域生態保護、應對氣候變化等領域技術攻關和成果應用，支撐“雙碳”目標實現和美麗中國建設。

　　深入推進科技體制改革。加強科技體制改革和政策統籌，推動科技政策從各管一段向構建高效協同的政策體系轉變。堅持教育科技人才體制機制一體改革，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制，在科研實踐中培養造就更多高水平科技人才，為高質量發展夯實人才基礎。

　　建設具有全球競爭力的開放創新環境。加快實施面向全球的科學研究基金，支持與各國科研人員共同攻克科技難題。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加大國家科技計劃對外開放力度，吸引更多全球優秀科技人才來華創新創業。深入實施科技伙伴計劃，持續推進“一帶一路”科技創新合作。鼓勵在華設立國際科技組織，積極參與國際科技規則制定，為全球科技治理貢獻更多中國智慧。

　　（作者為科技部黨組書記、部長）

　　《 人民日報 》（ 2024年11月15日 11 版）

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