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接力“全面小康”,成為社會民生領域政策關鍵詞——

共同富裕:中國式現代化的重要特征(國際論道)

本報記者 張 紅
2021年09月06日09:25 | 來源:人民網-人民日報海外版
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  截至2020年底,浙江省嘉興市已創建435個市級優美庭院示范村、48個市級優美庭院示范點、28萬戶優美庭院示范戶。“優美庭院”創建活動盤活了鄉村資源,同時培育和吸引了一批扎根農村的創業女性,帶動了鄉村文旅產業和現代農業的發展,助推了鄉村振興和共同富裕。圖為8月26日拍攝的嘉興市所轄海寧市興城村。
  新華社記者 徐 昱攝

  “全面建成小康社會,一個也不能少;共同富裕路上,一個也不能掉隊。”在中華大地上全面建成小康社會之后,中國開始向“共同富裕”發力。“共同富裕”也成為外媒關注中國的新熱點。8月17日,中央財經委員會召開第十次會議,研究促進共同富裕的問題。26日,中央財辦副主任韓文秀對“共同富裕”這一備受關注的問題進行了答疑解惑。中國的“共同富裕”是什么樣?如何實現“共同富裕”?這引發外媒廣泛關注。

  

  重大戰略轉變

  “共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征,要堅持以人民為中心的發展思想,在高質量發展中促進共同富裕”。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平在中央財經委員會第十次會議上的講話成為諸多媒體關注的重點。

  日本《朝日新聞》報道指出,中國領導層認真致力于實現“共同富裕”,這是當年鄧小平提出的改革開放未來目標。報道提到,被譽為“改革開放總設計師”的鄧小平提出了“先富論”,指“一部分地區、一部分人可以先富起來,帶動和幫助其他地區、其他的人,逐步達到共同富裕”。在1992年的南方談話中,他也強調了這一理論。

  根據路透社網站的梳理:去年年底召開的中共十九屆五中全會提出了到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標,其中就包括“人民生活更加美好,人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。今年3月的政府工作報告和4月底的中央政治局會議都提出,要“制定促進共同富裕行動綱要”。

  阿根廷《號角報》網站文章則指出,中央財經委員會第十次會議強調要在高質量發展中促進“共同富裕”。這意味著從改革開放后允許一部分人、一部分地區“先富起來”向實現全體人民共同富裕的重大戰略轉變。韓國《中央日報》刊文稱,“共同富裕”是中國在全面建成小康社會后下一階段的目標。

  《華爾街日報》則注意到,“共同富裕”并非新詞,但在中國取得消除絕對貧困、全面建成小康社會的顯著成效后,這個詞開始廣泛出現。正如路透社網站援引專家觀點指出的,“共同富裕”已經接力“全面小康”,成為中國社會民生領域的政策關鍵詞。

  路徑已經基本清晰

  阿根廷《號角報》網站報道指出,中國的“共同富裕”是一個發展質量方面的問題,而不是名義GDP能否快速增長的問題。目標是實現高質量增長,以社會各階層的旺盛消費為支撐。為此,必須擴大財富蛋糕并促進“共同富裕”。

  路透社網站文章則認為,關鍵在如何“切好蛋糕”:中央財經委員會第十次會議進一步描畫了共同富裕的內涵及實現途徑,其中分配問題是核心。會議指出,要“在高質量發展中促進共同富裕,正確處理效率和公平的關系,構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排,加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性,擴大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,合理調節高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構”。文章認為,“至此,如何實現共同富裕的路徑已經基本清晰。”

  多家外媒還注意到,中國在共同富裕的道路上已經有了“探路先鋒”。6月10日,《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》發布。《意見》聚焦共同富裕示范區建設亟須突破和創新的重要方向和關鍵領域,明確了浙江示范區建設的四個戰略定位和六大舉措,提出到2025年浙江省推動高質量發展建設共同富裕示范區取得明顯實質性進展,到2035年浙江省高質量發展取得更大成就,基本實現共同富裕。浙江建設共同富裕示范區的消息持續受到外媒關注。

  美國《國會山》日報網站報道稱,在努力應對城鄉發展差距、收入分配不均和發展不平衡的同時,中國準備利用東部的浙江省試驗一系列旨在促進“共同富裕”的舉措。英媒也總結說,城鄉區域發展均衡、民眾普遍富裕的浙江,成為了建設共同富裕示范區的“探路先鋒”。

  得到更好的落實

  有了明確的目標,有了清晰的路徑,還需要實打實的落實。對于中國說到做到的能力,世界十分看好。

  《華爾街日報》刊文援引專家的分析認為,中國從新冠肺炎疫情中恢復得相對強勁,這讓中國政府“有能力追求長期發展目標”。2020年,在全球面臨新冠肺炎疫情加劇蔓延和經濟陷入二戰以來最嚴重衰退的背景下,中國經濟迅速復蘇并實現強勁增長,成為全球唯一實現正增長的主要經濟體。世界銀行發布的6月期《全球經濟展望》預測,中國在2021年將成為同比經濟成長率最高的主要經濟體。

  多家外媒均強調,中國將鼓勵高收入人群和企業通過慈善捐贈等方式更多回報社會。中國追求的共同富裕是呼吁更好的治理和更平衡的經濟,妥善處理效率和公平關系。

  CNBC援引摩根士丹利分析師發布的一份報告稱,在闡述共同富裕目標時,中國已確認其重新平衡經濟的方向,通過再分配、社會福利、稅收和包容性教育解決社會不平等問題,以“擴大中等收入群體比重”。彭博社等媒體都提到了中國在線教育和房地產等行業的近期政策變化。路透社在分析相關政策變化時認為,“這些政策變化的目的是更好地為普通民眾服務”。

  減少不平等,是當今世界面臨的全球性問題。作為世界最大發展中國家,中國對共同富裕的探索無疑具有世界意義。英國學者卡洛斯·馬丁內斯近日在推特發文表示,減少社會不平等和促進共同富裕正是一直以來一些西方進步人士所呼吁的。不過,這些主張將在中國得到更好的落實。

(責編:趙超、陳鍵)

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