人民網(wǎng)北京10月28日電 （記者余璐）“應(yīng)對氣候變化是推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。通過建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建清潔低碳的能源體系、倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、消費結(jié)構(gòu)調(diào)整，將為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入動力。”10月27日，在國新辦舉行的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》白皮書新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部副部長葉民如是說。

“這既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇”

葉民指出，做好應(yīng)對氣候變化工作對加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子具有重要意義。

“這既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。”在葉民看來，綠色低碳發(fā)展既是世界潮流，也是未來新的經(jīng)濟(jì)增長點和新的發(fā)展機(jī)遇。我國采取更有力度的行動應(yīng)對氣候變化，充分挖掘新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展以及制度政策創(chuàng)新、各領(lǐng)域改革帶來的溫室氣體減排巨大潛力，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。

“這將持續(xù)形成綠色低碳發(fā)展新動能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。”葉民說。

與此同時，我國應(yīng)對氣候變化也面臨困難與挑戰(zhàn)。葉民談到，作為最大的發(fā)展中國家，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，仍面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、治理污染等一系列艱巨任務(wù)。這就要求我們在應(yīng)對氣候變化，推動實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的過程中，要實事求是地立足我國國情、發(fā)展階段和實際能力，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長期的關(guān)系，穩(wěn)妥有序，科學(xué)部署，扎實推進(jìn)。

“基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的局面”

我國高度重視氣候變化工作，將應(yīng)對氣候變化作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。“近年來，我國實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、建立市場機(jī)制、增加森林碳匯等一系列政策措施，各項工作取得了積極進(jìn)展。”葉民說。

葉民介紹道，我國溫室氣體排放得到有效控制。2020年中國碳排放強(qiáng)度比2015年降低了18.8%，比2005年降低48.4%，超過了向國際社會承諾的40%至45%的目標(biāo)，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的局面。

全國碳市場不斷完善。2021年7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動上線交易。全國碳市場第一個履約周期納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家，每年覆蓋的碳排放量超過45億噸，是全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。

能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得成效。2020年我國非化石能源占能源消費比重達(dá)15.9%，比2005年提升了8.5個百分點，對煤炭消費的依賴顯著下降，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得明顯成效。

“此外，我國低碳試點示范工作不斷推進(jìn)，適應(yīng)氣候變化能力不斷提高，全社會低碳意識也不斷提升。在做好國內(nèi)應(yīng)對氣候變化工作同時，我們還積極參與引領(lǐng)全球氣候治理。在推動《巴黎協(xié)定》達(dá)成、生效和實施細(xì)則制定上發(fā)揮了歷史性作用。”葉民說。

“推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和‘1+N’政策體系落實”

“力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實現(xiàn)碳中和。”這是我國向國際社會作出的一項莊嚴(yán)承諾，也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會變革。

近日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》以及《2030年前碳達(dá)峰行動方案》發(fā)布，碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系正在加快形成。

葉民表示，我國計劃以30年左右的時間實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，與發(fā)達(dá)國家相比用時大大縮短，將面臨更艱巨的能源和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)。因此，在推動實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的過程中，要實事求是地立足我國國情、發(fā)展階段和實際能力，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長期的關(guān)系，穩(wěn)妥有序，科學(xué)部署，扎實推進(jìn)。

“下一步，我國將推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和‘1+N’政策體系落實，推動構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。將立足新發(fā)展階段，堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，堅定不移實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，推動碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)如期實現(xiàn)，持續(xù)為應(yīng)對全球氣候變化作出貢獻(xiàn)。”葉民說。

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