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“民有所呼,政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列之一

3333億元稅收“紅包”背后:代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負

人民網(wǎng)記者 車柯蒙
2022年02月27日09:19 | 來源:人民網(wǎng)
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辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案,是政府科學(xué)民主決策、更好履職為民的內(nèi)在要求。去年國務(wù)院部門共辦理代表建議8666件、委員提案5718件,分別占建議、提案總數(shù)的96.4%和93.4%,吸納代表委員意見建議4300多條,出臺相關(guān)政策措施1600多項,推動了經(jīng)濟發(fā)展和民生改善等重點工作。
    為了展現(xiàn)建議、提案從“紙上”落到“地上”的工作進展,人民網(wǎng)財經(jīng)采訪了相關(guān)人大代表、政協(xié)委員與部委單位,挖掘政策舉措出臺背后的故事,推出了“民有所呼 政有所應(yīng)”部委建議提案辦理工作系列報道。

這紙感謝函既是對全國人大代表履職的認可,也是政府部門能力提升的體現(xiàn)。

“感謝您和其他代表對稅收工作提出的寶貴建議……”2月24日,受河北省稅務(wù)局委托,邯鄲市稅務(wù)局黨委書記、局長李亞松將一份來自國家稅務(wù)總局的感謝函送到了全國人大代表、晨光生物科技集團股份有限公司董事長兼總經(jīng)理盧慶國的手中。

“近年來,我根據(jù)一線調(diào)研走訪情況,一直在關(guān)注和呼吁鼓勵科技創(chuàng)新,提高企業(yè)的研發(fā)費用加計扣除比例!弊鳛槿珖舜蟠,盧慶國履職調(diào)研帶來的建議,從“紙上”落到了“地上”,形成了“真金白銀”的稅收紅利。

“沒想到自己的議案,讓自己的企業(yè)受益,也讓全國這么多的高新技術(shù)企業(yè)享受政策紅利,享受到了實實在在的實惠,加計扣除比例不斷提高、覆蓋面不斷擴大,持續(xù)有效激勵了企業(yè)增加研發(fā)投入的力度,促進了產(chǎn)品研發(fā)迭代升級和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展!北R慶國告訴記者。

實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本,制造業(yè)作為實體經(jīng)濟的主體,是立國之本、強國之基。多年來,我國制造業(yè)在一些重要領(lǐng)域已躋身世界先進水平,但基礎(chǔ)配套能力不足、創(chuàng)新能力整體偏弱、部分關(guān)鍵核心技術(shù)缺失等問題仍然存在,制約著我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

制造業(yè)要轉(zhuǎn)型升級,需要稅收紅利“真金白銀”的有力支持。近年來,不少人大代表、政協(xié)委員圍繞“稅收支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”提出相關(guān)建議提案。

2021年全國兩會上,全國人大代表、無錫威孚高科技集團股份有限公司汽車零部件事業(yè)部工程部經(jīng)理趙偉提交了“打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)”“完善稅收政策,扶持高端裝備國產(chǎn)化”等建議。

“核心技術(shù)是國之重器,最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強。”長期從事技術(shù)研發(fā)工作的趙偉表示,新冠肺炎疫情對全球的制造業(yè)造成沖擊,很多企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈因國外企業(yè)的斷供而受到了影響,中國產(chǎn)業(yè)的自主可控越來越迫切。

民有所呼,政有所應(yīng)。

2018年,國家稅務(wù)總局會同財政部、科技部制發(fā)《關(guān)于提高研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知》,將所有企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%。

2021年3月24日,國務(wù)院常務(wù)會議決定,今年1月1日起,將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%。4月7日,財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策的公告》,進一步明確企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策有關(guān)問題。這將有效降低制造業(yè)企業(yè)負擔,激發(fā)企業(yè)在研發(fā)方面加大投入力度。

同年9月,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進一步落實研發(fā)費用加計扣除政策有關(guān)問題的公告》(以下簡稱《公告》),在允許企業(yè)10月份納稅申報期享受上半年研發(fā)費用加計扣除的基礎(chǔ)上,2021年10月份納稅申報期再增加一個季度優(yōu)惠。同時優(yōu)化簡化研發(fā)支出輔助賬樣式,調(diào)整優(yōu)化計算方法,促進企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠,增加流動資金,緩解資金壓力,減輕辦稅負擔。

國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示,2021年,企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除政策減免稅額3333億元,進一步降低了企業(yè)研發(fā)成本、增加了現(xiàn)金流,增強了企業(yè)創(chuàng)新動能。

“2021年,減稅降費新政的出臺,為我們制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打了一劑‘強心劑’,也充分說明我們代表的建議和國家的政策考量高度契合,讓我感到光榮和自豪的同時,又深深地體會到了作為人大代表那份沉甸甸的使命和責任!壁w偉說。

“稅收紅利給予企業(yè)發(fā)展的堅定動力和充足底氣。”談到企業(yè)未來的發(fā)展,盧慶國信心滿滿地說:“我們一定積極響應(yīng)好政策,在研發(fā)上加大力度,讓研發(fā)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的根本,為國家科技創(chuàng)新事業(yè)以及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻一份力量。”

(責編:孫紅麗、呂騫)

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