人民網北京3月2日電 （申佳平）據國家網信辦官網消息，為了進一步規范互聯網彈窗信息推送服務管理，保障公民、法人和其他組織的合法權益，弘揚社會主義核心價值觀，營造清朗網絡空間，國家網信辦近日起草《互聯網彈窗信息推送服務管理規定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），其中要求不得以任何形式干擾或者影響用戶關閉彈窗，同時要確保彈窗廣告一鍵關閉，不得通過彈窗信息推送服務實施流量造假等。

按照《征求意見稿》，互聯網彈窗信息推送服務，是指通過操作系統、終端設備、應用軟件、網站等，以彈出消息窗口頁面形式向互聯網用戶提供的信息推送服務。

《征求意見稿》具體規定，互聯網彈窗信息推送服務應當嚴格遵守下列要求。

一是傳播正能量，弘揚社會主義先進文化；積極推送向上向善的內容，用社會主流思想價值和道德文化滋養人心、滋潤社會。

二是不得推送《網絡信息內容生態治理規定》明確的違法和不良信息，特別是惡意炒作娛樂八卦、緋聞隱私、奢靡炫富、審丑扮丑等違背公序良俗內容；不得關聯某一話題集中推送相關舊聞，惡意翻炒。

三是未取得互聯網新聞信息服務許可，不得彈窗推送新聞信息；彈窗推送信息涉及其他互聯網信息服務，依法須經有關主管部門審核同意或者取得相關許可的，應當經有關主管部門審核同意或者取得相關許可。

四是彈窗推送新聞信息，應當嚴格依據國家互聯網信息辦公室發布的最新版《互聯網新聞信息稿源單位名單》執行，不得超范圍轉載，不得歪曲、篡改標題原意和內容，保證新聞來源可追溯和新聞信息真實、客觀、全面。

五是提升彈窗推送信息多樣性，科學設定新聞信息和垂直領域內容占比，體現積極健康向上的主流價值觀；不得扎堆推送、炒作社會熱點敏感事件，渲染惡性案件、災難事故等，引發社會恐慌。

六是配備與服務規模相適應的人工力量，健全彈窗信息推送內容管理規范，完善信息篩選、編輯、推送等工作流程，確保彈窗信息推送必須經過人工審核。

七是保障用戶權益，以服務協議等方式明確告知用戶彈窗信息推送服務的具體方式、內容頻次、取消渠道等；充分考慮用戶體驗，科學規劃推送頻次，不得惡意對普通用戶和會員用戶進行差別頻次推送；不得以任何形式干擾或者影響用戶關閉彈窗；確保每條彈窗信息明確顯示彈窗信息推送服務提供者身份。

八是不得設置誘導用戶沉迷、過度消費等違反法律法規或者違背倫理道德的算法模型；不得濫用個性化彈窗服務，利用算法屏蔽信息、過度推薦等；不得濫用算法，針對未成年用戶進行畫像，向未成年用戶推送可能影響其身心健康的信息。

九是彈窗推送廣告信息，必須進行內容合規審查，不得違反國家相關法律法規；應當具有可識別性，顯著標明“廣告”，明示用戶；確保彈窗廣告一鍵關閉。

十是不得以彈窗信息推送方式呈現惡意引流跳轉的第三方鏈接、二維碼等信息；不得通過彈窗信息推送服務誘導用戶點擊，實施流量造假、流量劫持。

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