數(shù)據(jù)來源：生態(tài)環(huán)境部、國家能源局

　　推進低碳轉型 確保能源安全

　　本報記者 郭雪巖 齊志明

　　習近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時強調，要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作。

　　“綠色低碳是世界潮流，沒有綠色低碳轉型就沒有未來可預見的發(fā)展。”中國工程院院士、中國石油化工集團有限公司董事長馬永生委員介紹，中國石化積極推動能源革命、推進轉型發(fā)展，著力建設以風光熱氫為引領的多能互補新能源供應體系，在新疆庫車啟動建設萬噸級光伏綠氫示范項目，并建設齊魯石化—勝利油田CCUS（碳捕集、利用與封存）項目，每年可減排二氧化碳100萬噸，相當于植樹近900萬棵、近60萬輛經(jīng)濟型轎車停開一年，預計未來15年可實現(xiàn)增油296.5萬噸。

　　習近平總書記強調，綠色轉型是一個過程，不是一蹴而就的事情。哈爾濱電氣集團有限公司董事長曹志安委員認為，推進“雙碳”實踐決不能急于求成、急躁冒進，一定要立足基本國情，協(xié)同抓好風光電基地開發(fā)和煤炭清潔高效利用。馬永生認為，實現(xiàn)能源過渡和替代還需一個長期艱苦的過程，要努力提高油氣需求自保能力、新能源安全可靠接續(xù)能力，推動能源保障能力大躍升。“今年將進一步加大油氣勘探開發(fā)力度，推進天然氣產(chǎn)供儲銷協(xié)同發(fā)展，同時因地制宜推動光伏、風電、綠氫、地熱等項目的發(fā)展。”

　　“推進能源低碳轉型要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進。”曹志安建議，從產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈各環(huán)節(jié)共同發(fā)力，在裝備制造環(huán)節(jié)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進數(shù)字化轉型，推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造，在水電、風電、光電、儲能、生物質發(fā)電、節(jié)能環(huán)保等綠色低碳領域提供更多更好的綠色化裝備；在發(fā)電環(huán)節(jié)，隨著新能源逐步成為電源主體，重視和推動儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好儲能發(fā)展與電力規(guī)劃、新能源規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調；在電網(wǎng)環(huán)節(jié)，繼續(xù)服務好新能源的接入和消納，加強對新能源大規(guī)模接入電力系統(tǒng)安全風險防控。

　

　　培育森林資源 加強生態(tài)建設

　　本報記者 葛孟超

　　習近平總書記指出，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進。

　　“綠色是伊春的底色，生態(tài)是伊春振興發(fā)展的根基。我們要切實履行維護國家生態(tài)安全的政治責任。”黑龍江省伊春市市長董文琴代表說，作為全國重點國有林區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)，伊春擁有400萬公頃的大森林，森林覆蓋率達83.8%。

　　“要像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境。”董文琴介紹，近年來，伊春全面加強生態(tài)建設，系統(tǒng)保護、源頭治理、整體修復，初步劃定生態(tài)保護紅線1.54萬平方公里，建成各級各類自然保護區(qū)23個、70萬公頃。持續(xù)培育森林后備資源，加快恢復小興安嶺闊葉紅松林頂級群落，森林蓄積量達3.75億立方米，年凈增長1000萬立方米以上。中國林科院調查評估，伊春森林和濕地資產(chǎn)總價值已達1.6萬億元。

　　董文琴表示，要統(tǒng)籌林區(qū)生態(tài)保護與轉型發(fā)展，實施最嚴格的生態(tài)保護制度，建立“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入清單”管控體系，深入開展大規(guī)模國土綠化行動。“今年計劃人工造林1.2萬畝、修復退化林21.4萬畝、封山育林5萬畝、森林撫育174萬畝，推動森林資源數(shù)量和質量同步增長，著力提高森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，確保中國北方生態(tài)安全屏障更加牢固。”

　　董文琴建議，進一步支持大小興安嶺重點國有林區(qū)推進生態(tài)價值轉化，科學探索“綠水青山就是金山銀山”轉化路徑，激發(fā)生態(tài)保護的內生動力，讓人民群眾共享綠色發(fā)展成果。

　

　　持續(xù)防污治污 守護美麗家園

　　本報記者 崔 佳 申 茜

　　“天變藍了，山變綠了，水變清了，土變凈了，環(huán)境變美了。”重慶市九龍坡區(qū)委書記李春奎代表介紹，2021年，九龍坡空氣質量優(yōu)良天數(shù)達308天，全面消除黑臭水體，森林覆蓋率達40%。

　　習近平總書記強調，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子。

　　“當前和未來一個時期，九龍坡將抓好工業(yè)、交通、揚塵、生活污染源管控，鞏固和提升長江九龍坡段及三條次級河流水質，嚴格對危險廢物、重金屬等的管理，加強城市公園和綠地建設。”李春奎認為，污染治理治標易、治本難，最緊迫的是鞏固好、拓展好污染防治攻堅戰(zhàn)成果。持續(xù)開展廢氣減排、臭氧治理、“無廢城市”建設等專項行動，守護一片藍天；深入推進長江及次級河流排污整治、河湖水質達標鞏固等攻堅行動，守護一江碧水；接力實施固廢減量和資源化利用等重點行動，守護一方凈土。

　　“不斷完善河長制、湖長制、林長制，探索跨區(qū)域污染預警、聯(lián)動處置、生態(tài)補償和用能權、碳排放權等交易合作機制，建立健全智能化防污治污體系。”李春奎表示，除了在長效化方面加力外，最根本的是加快推動產(chǎn)業(yè)向低碳化、綠色化轉型，大力推進氫能、風能、太陽能等新能源開發(fā)利用，加快構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式。

　

　　聚焦“雙碳”目標 堅持循序漸進

　　人民網(wǎng)記者 李楠樺

　　習近平總書記指出，在降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全，保障群眾正常生活，不能脫離實際、急于求成。

　　“這是一場持久戰(zhàn)，不能操之過急。”中國工程院院士、中國科學院大連化學物理研究所所長劉中民委員認為，碳達峰碳中和涉及面廣、影響深刻，長期來看，不僅牽涉能源結構的變革，還涉及工業(yè)結構變革。

　　劉中民多年致力于潔凈能源技術的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。他認為，應堅持技術先行，以科技創(chuàng)新為基礎，安排相關領域重點攻關，積極促進科研成果在行業(yè)中的應用。“目前綠色低碳技術研發(fā)已有很好進展。例如，在清潔能源的使用方面，如用氫和二氧化碳反應制成甲醇已經(jīng)完成中試，光伏發(fā)電產(chǎn)生氫、規(guī)模化電解水制氫正快速推進；在儲能平臺的建設方面，多種儲能技術如全釩液流電池已建設百兆瓦裝置、鈉流儲能電池正進入應用階段等。”

　　劉中民認為，綠色低碳技術在很多行業(yè)有迫切需求，煤化工、發(fā)電、鋼鐵行業(yè)等可能最先獲得推廣。“這些技術最終將運用于企業(yè)，企業(yè)的積極性也十分高，目前一些企業(yè)已經(jīng)參與進來。隨著技術不斷進步，以及碳交易市場的啟動，企業(yè)的生產(chǎn)成本將逐漸降低。”

　　此外，劉中民建議，應選擇典型區(qū)域優(yōu)先進行“雙碳”綜合示范，因地制宜地制定技術路線、產(chǎn)業(yè)結構，循序漸進。“在一些有資源和產(chǎn)業(yè)特色的典型區(qū)域優(yōu)先做起來，驗證一批多能融合技術并開展集成示范，為同類型區(qū)域提供可操作、可復制、可推廣的技術方案。”

　

　　遏制“兩高一低” 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

　　本報記者 宋 宇

　　“堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，是必須完成的任務。”河南省開封市委書記高建軍代表介紹，近年來，開封市摸排梳理“兩高”項目存量、擬建清單，嚴格擬建項目準入，并督促不符合要求的存量項目進行整改。建立“兩高”項目會商聯(lián)審機制，由市發(fā)改部門牽頭，會同工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境3個部門，就擬建項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、國土空間規(guī)劃等方面進行會商論證。

　　“項目單位將得到指導，優(yōu)化產(chǎn)品結構和生產(chǎn)工藝，降低能耗強度。”高建軍說，比如晉開集團老廠區(qū)搬遷轉型升級新材料項目，有關部門指導晉開集團向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，并采用建設光伏發(fā)電等方式，萬元工業(yè)增加值能耗從4.3噸標準煤降至0.62噸標準煤。

　　在淘汰低水平產(chǎn)業(yè)方面，排查取締落后生產(chǎn)工藝，引導企業(yè)向綠色智能制造方向轉型，蘭考縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開炭新材料等單位創(chuàng)建綠色園區(qū)和綠色工廠，推出一批綠色設計產(chǎn)品。同時，加快推動城市建成區(qū)重污染企業(yè)、人口密集區(qū)危化品企業(yè)搬遷改造。“兩年我們實施9家企業(yè)的搬遷改造，既改善了城區(qū)環(huán)境，又督促企業(yè)對標行業(yè)先進水平。”高建軍說。

　　他建議，要繼續(xù)優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)結構，培育發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動綠色轉型，助推高質量發(fā)展。

　　“習近平總書記強調，既要有一個綠色清潔的環(huán)境，也要保證我們的生產(chǎn)生活正常進行。這為我們的工作指明了方向。”高建軍表示，要時刻把百姓冷暖放在心上，堅決不搞“一刀切”，“真正把該降的降下去，該保的保起來”。

　　為了形成信息暢達的良性互動，開封市級領導干部每月中旬到分包聯(lián)系縣區(qū)現(xiàn)場辦公，及時收集社情民意。

　　《 人民日報 》（ 2022年03月08日 03 版）

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