“戒煙神器”“時尚個性”“口味眾多”……近年來，電子煙憑借各種新概念、新特性，受到了眾多年輕消費者的追捧，同時也引發了各種爭議。

今年3月以來，《電子煙管理辦法》和《電子煙》強制性國家標準相繼出臺，對生產、批發和零售等環節合規經營，加強對未成年人的保護力度等提出明確規范和要求。

業內認為，對電子煙產業而言，加強產銷管理、規范市場秩序已是大勢所趨。強監管之下，現有市場將如何洗牌？企業如何求存？行業未來如何規范發展？

零售端迎來“洗牌”

按照《電子煙管理辦法》等規定和監管過渡期說明，10月1日后，國內電子煙銷售全部納入統一交易管理平臺,店主只能通過統一平臺進貨，消費者要去持有電子煙零售許可證的店鋪購買。

近期，各地陸續出臺一些具體政策，公布本區域電子煙零售許可證數量。記者統計，除山東、上海等未披露具體數量，截至目前，全國已規劃電子煙零售許可證數量超過4.8萬張。業內人士認為，相比賣普通煙草，電子煙店在合規方面還需要更多實踐和時間來摸索。

從市場端看，目前規劃的電子煙零售許可證數量，與現存零售主體數量相比差距較大。中國電子商會電子煙行業委員會發布的《2021電子煙產業藍皮書》（以下簡稱《藍皮書》）顯示，國內電子煙零售業態有近19萬家，其中授權店13.8萬家，專賣店4.7萬家，集合店5000-7000家。合規經營要求之下，零售端勢必將迎來“洗牌”，大量電子煙店將面臨關店或者轉型的選擇。

目前，不少零售店的水果味煙彈銷量占到70%以上。而《電子煙管理辦法》規定，禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。

監管部門指出，水果、食品、飲料等調味電子煙和無煙堿電子煙對未成年人具有較強的吸引力，容易誘導未成年人吸食。

“美國是禁售調味；歐洲是限定尼古丁含量2%上限；新西蘭可以在專業商店購買，以滿足成年煙民的需求。”藍洞新消費主編陳中表示，在全球范圍來看，各國對調味電子煙的政策不盡相同，但總的來看，保護未成年人的成長會優先于成年煙民的權利。

在禁售“調味”新規之下，部分零售店是否有能力持續經營下去？

記者了解到，調味電子煙禁售設有5個月過渡期，10月1日起將全面實施。對此，陳中提出，禁售調味電子煙，短期內會導致部分消費者流失，但也要看到，與數億煙民相比，中國電子煙用戶規模還不大，未來，電子煙產業仍有較大的市場空間。

企業加速合規求存

國家煙草專賣局相關負責人表示，我國將電子煙產業依法納入監管，產業布局科學合理，市場運行平穩有序，資源配置更加高效，實現總量管理下的供需平衡，落實國家煙草控制有關要求，使人民健康安全得到有效保障，電子煙產業發展走上法治化、規范化軌道。

數據顯示，2021年，中國電子煙制造及品牌企業超過1500家，其中品牌企業有200家，年銷售額2000萬以上企業共743家。按照規定，這些企業都需要申請辦理煙草專賣生產企業許可證。

“目前一些電子煙各類生產企業和品牌企業已經進到提交生產許可證申請意向書階段，此后行業有望完成首批牌照發放。”在陳中看來，持牌經營勢必會洗牌和打亂目前的格局，從長期來看，這將提高電子煙制造企業的準入門檻，對行業整體來說是好事，有利于凈化市場。

記者看到，電子煙生產制造的許可證申請，強調了企業資金、技術設備等是否符合政策條件。

財通證券研報分析，隨著國內電子煙監管細則逐步落地、行業政策明晰，我國電子煙產業正式進入有章可循的規范階段。在政策規定的窗口期，產業各環節有望實現平穩過渡；長遠來看，不合格產品產能或將陸續出清，市場份額會向頭部企業集中。

行業何去何從？

電子煙是一種新型煙草制品。經過十多年快速發展，我國已成為全球電子煙產業鏈中重要的生產制造基地。由于存在監管空白，近年來電子煙產業盲目發展、無序競爭等突出問題。隨著相關法規的陸續出臺，電子煙產業正在告別“野蠻生長”局面。

國家煙草專賣局相關負責人表示，要以規范電子煙產業秩序、保護人民健康安全、加強煙草控制為主線，重點解決產業無序發展，產品質量參差不齊，市場無序競爭等問題。優化電子煙產業布局，推動電子煙產能向具有比較優勢的地區和企業適度集中；加強電子煙供需管理，科學合理確定產銷規模，規范生產經營秩序；同時，要切實提高監管效能，構建公平競爭市場體系，防止電子煙產業無序擴張。

“今年要快速適應新的市場環境，嚴格按照監管進行產品、渠道等各方面的調整，同時也要加強對未成年的保護。”某中資電子煙企業高層表示。

“市場成長早期，大量假貨、通配出現，對消費者的健康造成了不良影響。”陳中認為，科學有效的監管會推動行業走向有序。對于企業而言，嚴格遵守相關管理辦法和標準，是唯一的生存之法。 

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