日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，就主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利，全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面作出部署。

近日，多位領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人在人民網(wǎng)發(fā)表署名文章表示，要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，緊抓政府?dāng)?shù)字化改革面臨的主要矛盾、關(guān)鍵問題和戰(zhàn)略要點(diǎn)；要堅(jiān)持人民至上，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)提升政府履職服務(wù)能力，打造適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的政府治理體系；要聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在數(shù)據(jù)供給、數(shù)據(jù)融通、場景應(yīng)用、數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧建設(shè)與安全，奮力開創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，擘畫數(shù)字政府建設(shè)藍(lán)圖

加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的歷史性、全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)。《指導(dǎo)意見》系統(tǒng)謀劃了數(shù)字政府建設(shè)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，對政府?dāng)?shù)字化改革面臨的主要矛盾、關(guān)鍵問題和戰(zhàn)略要點(diǎn)作出統(tǒng)一部署。

第十二屆全國政協(xié)副主席、國家電子政務(wù)專家委員會(huì)主任王欽敏表示，《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)是推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要舉措，為下一階段數(shù)字政府建設(shè)指明了方向。數(shù)字政府建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)各方面，我們要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以前瞻性思考、全局性謀劃、系統(tǒng)性布局、協(xié)同性推進(jìn)的思路與方法統(tǒng)籌制度、組織、人員、技術(shù)和數(shù)據(jù)等各種資源，協(xié)調(diào)一致地開展數(shù)字政府建設(shè)的各項(xiàng)工作。【詳細(xì)】

中央黨校（國家行政學(xué)院）信息技術(shù)部主任、電子政務(wù)研究中心主任，國家電子政務(wù)專家委員會(huì)副主任王益民表示，這是首部國家層面關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)性、改革性文件。《指導(dǎo)意見》認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，明確了數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，描繪了數(shù)字政府發(fā)展藍(lán)圖和工作方向——將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為數(shù)字政府建設(shè)的基本原則和根本遵循，以數(shù)字政府建設(shè)全面引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字化發(fā)展，以數(shù)字政府建設(shè)提升政府治理能力。【詳細(xì)】

國家信息中心副主任周民表示，《指導(dǎo)意見》系統(tǒng)性提出了政府?dāng)?shù)字化履職能力、安全保障、制度規(guī)則、數(shù)據(jù)資源、平臺(tái)支撐等數(shù)字政府體系框架，并對構(gòu)建智能集約的平臺(tái)支撐體系做出了明確部署，對于提升數(shù)字政府建設(shè)具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的重要作用。加快建設(shè)平臺(tái)支撐體系是構(gòu)建數(shù)字政府的“先手棋”，要把握“智能”“集約”“融合”三大特點(diǎn)，按照《指導(dǎo)意見》部署，重點(diǎn)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源體系、政務(wù)云平臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、共性應(yīng)用、安全保障等5個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。【詳細(xì)】

浙江工商大學(xué)校長、浙江大學(xué)國家制度研究院首席專家郁建興表示，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的數(shù)字政府建設(shè)制度規(guī)則體系是《指導(dǎo)意見》提出的五大體系之一，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變是其中的重要組成部分。黨的十八大以來，圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，政府職能轉(zhuǎn)變工作的深度和廣度進(jìn)一步拓展，在處理好政府和市場關(guān)系、實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)良性互動(dòng)、優(yōu)化政府內(nèi)部橫向部門間協(xié)調(diào)、理順縱向政府間關(guān)系等方面取得了顯著成效。數(shù)字政府建設(shè)為這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了不可或缺的重要支撐。【詳細(xì)】

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)計(jì)算社會(huì)科學(xué)與國家治理實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任孟慶國表示，《指導(dǎo)意見》的印發(fā)將全面開創(chuàng)我國數(shù)字政府建設(shè)的新局面，對加快我國數(shù)字化發(fā)展必會(huì)產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的推動(dòng)作用。數(shù)據(jù)是數(shù)字政府建設(shè)的核心要素。解決當(dāng)前數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)一系列問題的關(guān)鍵，就是要深刻認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)的重要意義和核心思想，創(chuàng)新管理機(jī)制、加快推進(jìn)全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)以攻克數(shù)據(jù)高效共享等難題。【詳細(xì)】

堅(jiān)持人民至上，提升政府履職服務(wù)能力

在數(shù)字政府建設(shè)中，以人民為中心貫穿其中，全國上下形成“一盤棋”，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系。

北京市委常委，常務(wù)副市長、市政府黨組副書記，市政協(xié)副主席崔述強(qiáng)表示，在推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)時(shí)，要牢牢樹立以人民為中心的工作理念，將更好滿足人民群眾對美好生活的迫切需求作為數(shù)字政府建設(shè)的核心目標(biāo)與第一要?jiǎng)?wù)。數(shù)字政府建設(shè)是一項(xiàng)全局性要求和戰(zhàn)略性舉措，是推動(dòng)政府行政運(yùn)行從條塊分割、封閉的架構(gòu)邁向開放、協(xié)同、合作的系統(tǒng)工程。以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，必須要堅(jiān)持整體布局，從頂層設(shè)計(jì)上打破地域與部門藩籬，堅(jiān)持“一張圖規(guī)劃、一體化部署、一盤棋推進(jìn)”，形成各方聯(lián)動(dòng)的工作合力。【詳細(xì)】

廣東省政府副省長孫志洋表示，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是舉措，切實(shí)提升政府履職服務(wù)能力，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型打造適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的政府治理體系才是目的。《指導(dǎo)意見》提出堅(jiān)持改革引領(lǐng)、整體協(xié)同的原則，將滿足人民對美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，全面提升政府履職效能。廣東創(chuàng)新“政企合作、管運(yùn)分離”機(jī)制，在政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新、省域數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)開發(fā)利用、政府協(xié)同運(yùn)行等方面形成一批具有示范意義的成果，為全國貢獻(xiàn)了數(shù)字政府建設(shè)的廣東經(jīng)驗(yàn)。【詳細(xì)】

浙江省委常委、副省長徐文光表示，堅(jiān)持以人民為中心是數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，圍繞“打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系”目標(biāo)，用數(shù)字化理念、技術(shù)和手段破解企業(yè)和群眾“急難愁盼”問題，著力提升公共服務(wù)數(shù)字化、智能化水平。浙江將以標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)事項(xiàng)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從全市通辦向全省通辦、跨省區(qū)域通辦、全國通辦、全球通辦演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)不受區(qū)域限制，無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。【詳細(xì)】

安徽省委常委、副省長張紅文表示，在數(shù)字政府建設(shè)過程中，數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用是手段而不是目標(biāo)，群眾和企業(yè)滿意不滿意才是衡量工作的標(biāo)尺。應(yīng)當(dāng)秉承用戶思維和應(yīng)用導(dǎo)向，通過數(shù)字化、大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，努力提升人民群眾和市場主體的便利度和獲得感。一方面，持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化智能化水平。大數(shù)據(jù)在保障和改善民生方面大有作為。另一方面，全面提升政務(wù)運(yùn)行方式數(shù)字化智能化水平。要為群眾和企業(yè)提供便捷服務(wù)，黨政機(jī)關(guān)就必須高效運(yùn)行，政府在加強(qiáng)對外數(shù)字服務(wù)能力的同時(shí)，也要提升自身政務(wù)運(yùn)行效率。【詳細(xì)】

聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌數(shù)字政府建設(shè)與安全

數(shù)字政府建設(shè)以數(shù)字技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和技術(shù)的深度融合，提升政府履職效能。《指導(dǎo)意見》聚焦經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政府職能，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)的廣泛運(yùn)用，提高政府治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。

中國建設(shè)銀行黨委書記、董事長田國立表示，金融機(jī)構(gòu)擁有海量的生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源、天然的數(shù)字治理能力，服務(wù)數(shù)字政府建設(shè)既有制度優(yōu)勢更具能力優(yōu)勢。積極發(fā)揮數(shù)字金融在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的突出作用，將更多金融資源引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，以新金融行動(dòng)助力政府?dāng)?shù)字化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。新金融在連接供需、匯集信息、優(yōu)化資源配置方面發(fā)揮獨(dú)特作用，與政府?dāng)?shù)字化服務(wù)平臺(tái)雙向打通、高效匯聚社會(huì)治理所需的各類數(shù)據(jù)信息，提升公共服務(wù)和社會(huì)治理的數(shù)字化智能化水平，夯實(shí)數(shù)字政府公共服務(wù)基礎(chǔ)支撐作用，打造與數(shù)字政府建設(shè)協(xié)同發(fā)力的新金融數(shù)字生態(tài)。【詳細(xì)】

中國聯(lián)通黨組書記、董事長劉烈宏表示，讓數(shù)字政府建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民，需要加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，持續(xù)推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)“看得見、管得住、用得好”，全面賦能政府治理和科學(xué)決策。中國聯(lián)通將充分發(fā)揮數(shù)據(jù)倍增作用和融通價(jià)值，助力打造智慧泛在、便捷普惠的數(shù)字化服務(wù)體系；不斷提升數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的供給能力和水平，為政府?dāng)?shù)字化改革提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；適度超前布局5G、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建全國一體化政務(wù)云平臺(tái)體系，強(qiáng)化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌建設(shè)管理，促進(jìn)高效共建共享，全面夯實(shí)數(shù)字政府建設(shè)根基。【詳細(xì)】

中國移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司董事長、黨組書記楊杰表示，要科學(xué)謀劃支撐數(shù)字政府智能集約發(fā)展的實(shí)踐路徑，創(chuàng)新智能集約的場景應(yīng)用，延伸數(shù)字政府“觸角”。圍繞《指導(dǎo)意見》明確的“統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，全面提升政府履職效能”等目標(biāo)，逐步構(gòu)建全國一體運(yùn)行、區(qū)域協(xié)同互補(bǔ)、基層百花齊放的應(yīng)用體系，為提升政府履職效能、做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、更好滿足廣大人民美好生活需要提供堅(jiān)實(shí)支撐。【詳細(xì)】

公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局一級巡視員、副局長郭啟全表示，國家在加快建設(shè)數(shù)字中國和數(shù)字政府，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，總體來講是在建設(shè)一個(gè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化社會(huì)，打造數(shù)字化生態(tài)，這是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程中，網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全極為重要。因此，在數(shù)字政府建設(shè)過程中，要提升全社會(huì)特別是政府部門的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)環(huán)境，護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、保障和保衛(wèi)工作，聚焦落實(shí)重要保護(hù)措施，提升數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全整體保護(hù)能力和水平；聚焦數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，提升綜合保障能力和水平；聚焦數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)工作，提升綜合保衛(wèi)能力和水平。【詳細(xì)】

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