人民網(wǎng)北京3月28日電 （記者王仁宏）經(jīng)國務(wù)院同意，近日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急部等15部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強經(jīng)營性自建房安全管理的通知》（以下簡稱《通知》），要求從管住存量、嚴控增量、完善機制3方面全面加強經(jīng)營性自建房安全管理，切實維護人民群眾生命安全。

《通知》指出，全國自建房安全專項整治工作開展以來，全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除安全風(fēng)險，取得積極成效。但經(jīng)營性自建房量大面廣、情況復(fù)雜，安全管理基礎(chǔ)薄弱，迫切需要加強源頭治理，加快構(gòu)建經(jīng)營性自建房安全管理長效機制。

《通知》要求，要從嚴格落實主體責任、強化日常檢查、切實消除安全隱患、嚴格改擴建和裝飾裝修管理等方面加強既有經(jīng)營性自建房安全管理。督促指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人和使用人加強房屋日常管理，定期開展安全自查，及時整治各類安全隱患，不得將存在安全隱患的房屋用作經(jīng)營用途。經(jīng)營性自建房改建、擴建，應(yīng)當依法辦理規(guī)劃、建設(shè)等審批手續(xù)，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標準進行設(shè)計和施工，經(jīng)竣工驗收合格后方可使用。嚴禁違規(guī)加層加蓋等行為。

要從加強規(guī)劃建設(shè)審批管理、強化轉(zhuǎn)為經(jīng)營用途安全監(jiān)管、清查整治違法行為等方面嚴格新增經(jīng)營性自建房監(jiān)管。城市建成區(qū)范圍內(nèi)嚴格控制新建自建房。自建房轉(zhuǎn)為經(jīng)營用途的，產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前，應(yīng)當依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。同時，各地要加大對違法建設(shè)和違規(guī)經(jīng)營自建房的執(zhí)法力度，依法嚴厲查處未取得用地、規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營等審批手續(xù)，擅自改建加層、非法開挖地下空間，封堵占用人員密集場所疏散通道，以及未落實經(jīng)營場所安全管理要求等違法行為。

要從健全管理體制、完善部門協(xié)同機制、加強房屋安全鑒定管理、加快信息化建設(shè)、完善法規(guī)制度等方面健全房屋安全管理體制機制。各地要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，強化房屋全生命周期安全監(jiān)管。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，定期開展專項檢查，依法嚴厲打擊出具虛假報告等行為。此外，各地要積極探索創(chuàng)新房屋安全管理方式方法，開展房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險試點，總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗做法，健全房屋安全管理制度，加快出臺地方性法規(guī)。

《通知》要求，各地要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制定相關(guān)實施細則和具體措施，嚴格落實屬地責任，明確各部門職責，規(guī)范經(jīng)營性自建房用地、規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營審批管理，加大資金、人員和技術(shù)等保障力度，及時消除安全隱患，依法嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，做實做細群眾思想工作，做好民生保障，營造良好的社會氛圍。

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