人民網北京6月17日電 （黃盛）據國務院國資委消息，日前，國務院國資委召開中央企業提高上市公司質量暨并購重組工作專題會，提出中央企業要以上市公司為平臺開展并購重組，助力提高核心競爭力、增強核心功能。會上，證監會有關部門負責人介紹了近年來中央企業控股上市公司并購重組有關情況，并從資本市場監管角度對央企控股上市公司進一步通過并購重組提質增效、做優做強提出了期望和建議。

會議認為，近年來中央企業以資本市場深化改革為契機，主動運用并購重組手段促進資產和業務布局優化完善，提升國有資源運營配置效率，工作取得積極成效；同時，要進一步增強責任感和緊迫感，鎖定提高上市公司質量重點任務，以更加務實有力的行動做優基本面、夯實基本功，為中央企業實現高質量發展、在構建新發展格局中更好發揮作用提供堅實支撐。下一步，中央企業要把握新定位、扛起新使命，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，以上市公司為平臺開展并購重組，助力提高核心競爭力、增強核心功能。

據介紹，近年來，中央企業控股上市公司逐漸增多。國務院國資委發布的《中央企業高質量發展報告（2022）》顯示，黨的十九大以來，中央企業控股上市公司數量穩步增長，從約400戶增加至近450戶；2021年，中央企業在A股首次公開募股（IPO）共21戶，合計融資1012.6億元，戶數和規模均創近十年來新高。在產業布局優化方面，黨的十九大以來，中央企業累計向所控股上市公司注入優質資產近6500億元，多個重大項目相繼實施；同時積極利用上市平臺籌集資金助力主業實業發展，五年來，通過股權融資籌集資金超過8000億元，通過發行各類債券或債務融資工具籌集資金約3萬億元，上市公司已成為央企發展的重要載體。

為提升中央企業控股上市公司質效，國務院國資委和證監會多次進行工作統籌和表態。

去年5月，國務院國資委發布了《提高央企控股上市公司質量工作方案》，要求各中央企業在三年內分類施策、精準發力，推動打造一批核心競爭力強、市場影響力大的旗艦型龍頭上市公司，培育一批專業優勢明顯、質量品牌突出的專業化領航上市公司。《中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見》也提出，國企改革要積極引入各類投資者實現股權多元化，發展混合所有制經濟，大力推動國有企業改制上市。

與此同時，2022年11月，證監會主席易會滿在金融街論壇年會上提出“探索建立具有中國特色的估值體系”，并認為估值高低直接體現市場對上市公司的認可程度，上市公司尤其是國有上市公司，一方面要“練好內功”，加強專業化戰略性整合，提升核心競爭力；另一方面，要進一步強化公眾公司意識，主動加強投資者關系管理，讓市場更好地認識企業內在價值，這也是提高上市公司質量的應有之義。

此外，國務院國資委副主任趙世堂在前不久中國上市公司協會年會暨2023中國上市公司峰會上表示，國務院國資委推動中央企業控股上市公司內強質量、外塑形象，爭做資本市場主業突出、優強發展、治理完善、誠信經營的表率，不斷提高核心競爭力、增強核心功能。積極支持中央企業充分對接資本市場，在高水平利用資本市場上展現新作為；不斷引導中央企業提升上市公司發展質量，在維護資本市場平穩運行上展現新作為；持續推動中央企業更好融入資本市場。

也有業內人士表示，此次國務院國資委和證監會再次明確推進中央企業控股上市公司并購重組，是強調了市場決定性作用的發揮，要求中央企業借助市場作用的發揮，通過資本市場這一市場化平臺，有序推進并購重組，加快做強做優做大，提高核心競爭力，增強核心功能，切實提高發展質量，助力資本市場高質量發展，支撐新發展格局建設。

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