人民網北京9月27日電 （記者許維娜）加強水資源節約集約利用，是緩解我國水資源供需矛盾、保障水安全的必然選擇。

為推動我國水資源節約集約利用工作建設，建設節水型社會，近日，國家發展改革委、水利部等部門聯合印發《關于進一步加強水資源節約集約利用的意見》（以下簡稱《意見》），對全面推進各領域節水、深入推進全流程節水進行了系統部署，對新發展階段我國節水工作具有重要的指導意義。

全國工程勘察設計大師、中國城市規劃設計研究院院長王凱表示，充分認識深入推進水資源節約集約利用的重要意義，主要有以下三點：一是緩解我國水資源供需矛盾的必然選擇；二是落實全面節約戰略的重要抓手；三是推動高質量發展的有力支撐。

王凱認為，《意見》明確因地制宜，聚焦地區特點探索節水路徑。一是注重缺水地區和重點地區。《意見》不僅重視節水工作的整體推進，同時注重重點突破。《意見》指出，在黃河流域、嚴重缺水地區逐步推行高耗水工業服務業強制性用水定額管理。在農業節水方面，對干旱地區的農業、牧業、養殖業適配技術和工藝提供了技術指引；在工業節水方面，對水資源超載地區、缺水地區的產業方向、節水設施的建設等提出更高的要求；在生態景觀節水方面，強調黃河流域嚴控新建親水公園，對缺水地區住宅小區等內部景觀用水水源提出了明確限制。

二是注重用水大戶和重點行業。節水工作不僅要全面覆蓋，更要把用水大戶、重點用水企業節水等作為重要抓手，精準施策。《意見》強調對年用水量1萬立方米及以上的工業服務業單位推動計劃用水管理全覆蓋。實施重點用水企業和園區水效領跑者引領行動。洗車、高爾夫球場、人工滑雪場等特種行業全面推廣低耗水、循環用水等節水技術工藝，優先利用再生水、集蓄雨水等非常規水源，限制使用地下水。

三是注重典型示范和標桿引領。在工業節水領域，《意見》指出要開展工業廢水循環利用試點示范；在城鎮節水領域，提出公共機構要率先垂范，定期開展水平衡測試，實施節水技術改造，提高公共機構用水計量信息化水平；在再生水循環回用方面，提出要開展典型地區再生水利用配置試點，發揮試點輻射帶動作用，以點帶面，全面推進。

產學研用融合發展是實施創新驅動發展戰略的關鍵環節。中國城市規劃設計研究院副總工程師、水務院院長、廈門分院院長龔道孝認為，《意見》提出要圍繞重點領域持續實施重點科技專項，推進技術產業化。進一步完善監測計量等基礎設施建設，并強化數字孿生、大數據、人工智能等新一代信息技術在節水業務中的應用，推進水資源管理向數字化、精細化、智慧化轉變。

龔道孝還表示，在開展用水權交易，發展節水服務方面。《意見》明確了推進水效標識建設、推動水權交易、推廣合同節水等節水市場創新機制。對提高節水市場活力、規范市場行為、支持產業健康發展有著重要的指引作用。

此外，龔道孝還強調，《意見》堅持目標導向和問題導向相結合，提出了農業、工業、城鎮、生態景觀等各領域節水的重點舉措，明確了推廣非常規水源利用、發展節水產業的重點方向，強調了健全標準計量體系、完善政策機制等重點措施，全面系統、精準發力、理念創新、指導性強，將有力推動我國水資源節約集約利用工作向縱深發展。建議各地區各部門把水資源節約集約利用放在更加突出位置，持續有效狠抓落實，以節水促發展，推進經濟社會發展全面綠色轉型，加快建設美麗中國。（實習生張思銳對本文亦有貢獻）

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