人民網記者 羅知之
2024年03月09日10:47 來源：人民網
資本市場聯通千行百業、牽系千家萬戶。
3月5日提請審議的政府工作報告提出“增強資本市場內在穩定性”，同時要求“提高金融風險防控能力”。
“相關表述體現了黨中央國務院對金融風險防控工作的重視和對資本市場建設的新要求。”全國政協委員、證監會處罰委辦公室一級巡視員羅衛在接受記者采訪時表示。
增強資本市場內在穩定性是各方所盼。正如證監會主席吳清在6日的記者會上所說：“從規模上看，我國資本市場已經是全球第二大市場，但還不夠強。前一段時間的市場波動再次暴露出一些深層次問題，值得深思。”
行穩方能致遠，如何增強資本市場內在穩定性，助力經濟高質量發展？
對此，吳清闡述了“1個基石+5個支柱”的監管思路，即指高質量的上市公司作為市場之基，更合理的資金結構、更完善的基礎制度、更有效的市場調節機制、更優質的專業服務和更嚴格的監管執法“5個支柱”系統推進。
他表示，在資金結構方面，證監會要努力推進價值投資、理性投資、長期投資的理念；在制度方面，進一步完善一級、二級市場定價制度、定價機制，完善量化交易制度安排；進一步搞順市場調節機制；引導機構不斷提高專業服務水準。
同時，他表示，證監會將采取更加嚴格的監管執法，維護好市場“三公”秩序，營造優良的市場生態。
吳清強調，要看到市場運行有其自身規律，正常情況下不應干預。“但是，一旦市場嚴重脫離基本面，該出手就果斷出手，糾正市場失靈。”
對于資本市場這一社會關注的熱點，不少與會代表委員積極建言。
全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒表示，“內在穩定性”的這一要求，延續了去年中央政治局會議對于活躍資本市場、提振投資者信心的相關部署精神，也是近期及未來一段時間里監管部門一系列改革舉措的政策導向。在他看來，提升上市公司可投性是增強資本市場內在穩定性的關鍵。一方面，要提高存量上市公司的治理；另一方面，要把好增量企業“入口關”和“出口端”。
全國人大代表、北京證監局局長賈文勤建議，加強中長期資金入市的頂層設計，同時在中央金融委的統籌協調下，加強金融監管部門、財政部門、人社部門等交流互通，同向發力形成合力。
“吸引中長期資金入市，不僅可以優化資本市場的投資生態，還能推動居民財富的穩定增長，同時也有助于提升社保、養老等資金的長期投資收益。”全國政協委員、中國證監會廣東監管局局長楊宗儒說。
IPO是資本市場健康發展的“命門”之一。全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長認為，需要促進投資端、融資端、交易端更加匹配、均衡，讓更多的創新創業企業、優質企業上市。
增強市場內在穩定性還需加強資本市場監管，對違法違規行為“零容忍”。全國人大代表、深交所理事長沙雁表示，應加大打擊違法違規行為力度，促進形成立體化追責體系。
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