消費一頭連著社會民生，另一頭關系到經濟發展。近日，國家發展改革委會同農業農村部、商務部、文化和旅游部、市場監管總局聯合印發《關于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》（以下簡稱《措施》）。在培育文旅體育消費新場景方面，《措施》指出，聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫”等場景，確定重點場所及重點商戶名錄，推動受理境外銀行卡；提高外籍游客在華購票、餐飲、住宿、出行、預約的便利化水平。

專家表示，促進消費穩定增長，關鍵是要把蘊藏的巨大消費潛力釋放出來。打造消費新場景有助于更好順應消費場景變化新趨勢，不斷提升優質商品和服務供給，推動以高質量供給引領和創造市場新需求。其中，提升外籍來華人員支付便利性，將為入境游創造更優質的發展環境，是優化營商環境的應有之義，也是促進消費的重要保障。

意大利留學生體驗刷境外銀行卡支付。受訪者供圖

2024年3月，國務院辦公廳發布的《關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》（以下簡稱《意見》）提出，不斷提升老年人、外籍來華人員等群體使用銀行卡的便利性，支持公共事業繳費、醫療、旅游景區、商場等便民場景使用銀行卡支付。

在此基礎上，中國人民銀行分別會同商務部、文化和旅游部等部門聯合發文，構建以《意見》為基礎、聯合發文為補充的“1+N”政策體系，推動商業、文旅、交通等領域優化支付服務工作。同時，結合外籍來華人員聚集地、熱門旅游景區、涉外支付情況等，綜合確定了北京、上海、廣州、深圳、成都等17個重點城市和21家重點機構，要求明確時間表和路線圖，力爭在短期內取得明顯成效。

今年以來，中國人民銀行圍繞支付便利化在北京、上海、深圳、廣州、浙江、江蘇、福建、四川、陜西等地主持召開推進會，強化與各地、各部門、各行業協同合作，指導督促金融機構加大工作力度。

截至目前，全國已有北京、上海、廣州、深圳、大連、成都等30多個省區市出臺方案，對優化支付服務工作作出安排。多地方案提出，金融、文旅、商務、交通、民航、鐵路、衛生健康等行業主管部門聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫”等場景，科學合理劃定重點商戶，圍繞改善銀行卡受理環境、優化現金使用環境、提升移動支付便利性、優化賬戶服務等重點任務，進一步完善優化支付服務。

一系列舉措取得明顯成效。中國人民銀行發布的《2024年第一季度中國貨幣政策執行報告》顯示，2024年一季度，入境人員移動支付交易3900多萬筆、金額56億元，同比增長近11倍；截至2024年3月末，重點城市重點商戶境外銀行卡受理覆蓋率較2月末提高20個百分點；超6萬家銀行網點、近2300個外幣兌換設施支持外幣兌換，累計發放人民幣現金“零錢包”262萬個。

值得一提的是，優化支付服務是一項系統工程，多部門要合力營造良好支付環境，加快培育消費新場景。

中國人民銀行副行長張青松此前在優化支付服務會議上表示，優化支付服務工作的重點已從17個重點城市擴展至全國，除了要繼續保持前期的工作力度外，更關鍵的是要構建可持續的發展模式，不斷增強支付體系的多元化與包容性，充分尊重消費者的支付選擇權。

在此前國新辦舉行的政策吹風會上，文化和旅游部國際交流與合作局負責人石澤毅表示，下一步，文化和旅游部將推動國家4A級以上景區、國家級旅游度假區、國家級夜間文化和旅游消費集聚區、國家級旅游休閑街區等建立受理移動支付、銀行卡、現金等所需的軟硬件設施，對重點文化和旅游場景進行支付便利化升級。

交通運輸部運輸服務司負責人高博表示，交通運輸部采取了一系列針對性措施，包括加快普及網絡售票，方便國內外人員持身份證、護照、外國人永居證等多種證件線上購票；積極推動國內主要網約車平臺企業拓展支付渠道。

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