今年以來，我國固定資產(chǎn)投資總體實現(xiàn)平穩(wěn)增長，投資優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關鍵作用持續(xù)發(fā)揮。下半年，隨著各類促投資舉措加快落地，項目資金和要素保障增強，相關政策效能還將進一步釋放，投資效益將進一步提升。

上半年投資實現(xiàn)穩(wěn)定增長，制造業(yè)和基礎設施投資增速較高

上半年，全國固定資產(chǎn)投資同比增長3.9%，在房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降10.1%的情況下，總體投資實現(xiàn)穩(wěn)定增長來之不易。制造業(yè)投資保持較快增長，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)揮引領作用。上半年，制造業(yè)投資同比增長9.5%，增速比全部投資高5.6個百分點，對全部投資增長的貢獻率為57.5%；其中，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長10.1%。基礎設施投資保持平穩(wěn)增長，大項目投資支撐作用明顯。上半年，基礎設施投資（不含電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，下同）同比增長5.4%，比全部投資高1.5個百分點；計劃總投資億元及以上項目完成投資同比增長8.4%，拉動全部投資增長4.5個百分點，支撐作用突出。

投資優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)關鍵作用持續(xù)發(fā)揮，有效推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

一是技術(shù)改造投資較快增長，制造業(yè)轉(zhuǎn)型態(tài)勢明顯。在大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新等政策支持下，上半年，設備工器具購置投資同比增長17.3%，對全部投資增長的貢獻率達到54.8%，比一季度提高5.8個百分點；制造業(yè)技術(shù)改造投資增長10%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，推動制造業(yè)核心競爭力提升。

二是社會民生類投資增勢良好，公共服務補短板成效顯著。在中央預算內(nèi)投資等資金引導撬動下，各地區(qū)持續(xù)加大社會民生領域資金投入。上半年，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)投資同比增長24.2%，教育投資增長6.7%，均高于全部投資增速。

三是民間投資保持增長，民營企業(yè)發(fā)展動力增強。近年來，國家發(fā)展改革委等部門出臺了多項促進民營經(jīng)濟發(fā)展、激發(fā)民間投資活力的政策，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目建設，支持民營企業(yè)在新領域新賽道打造新的競爭優(yōu)勢。上半年，扣除房地產(chǎn)開發(fā)民間投資增長6.6%。其中，制造業(yè)民間投資增長11.5%，高于制造業(yè)投資整體增速2個百分點；基礎設施民間投資增長5.8%，高于基礎設施整體增速0.4個百分點。

下半年支撐投資增長的有利因素仍較多，有效投資空間將持續(xù)釋放

一是工業(yè)企業(yè)利潤回升，為制造業(yè)投資增動力。今年以來，工業(yè)企業(yè)利潤保持正增長，制造業(yè)企業(yè)利潤增速更高。在利潤增長的激勵下，工業(yè)企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)擴大投資的積極性回升。

二是地方政府專項債券持續(xù)發(fā)力，為基礎設施投資穩(wěn)定增長提供支撐。隨著地方政府專項債券加快發(fā)行使用，資金保障力度加大，有助于工程項目加快形成實物工作量。

三是大規(guī)模設備更新政策效應進一步釋放，繼續(xù)推動設備購置和技術(shù)改造投資保持較快增長。上半年，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策在相關領域已發(fā)揮重要作用。從調(diào)研情況看，各地方已經(jīng)儲備了一批大規(guī)模設備更新項目，隨著各項財政、金融支持政策進一步落地，下半年裝備制造、技術(shù)改造等領域投資增長將得到有力支撐。（作者單位：國家發(fā)展改革委中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所）

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