人民網(wǎng)北京9月25日電 （記者黃盛）中國(guó)人民銀行（以下簡(jiǎn)稱“央行”）行長(zhǎng)潘功勝9月24日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，降低存量房貸利率和統(tǒng)一房貸最低首付比例，引導(dǎo)商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)放房貸利率附近，預(yù)計(jì)平均降幅在0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。統(tǒng)一首套房和二套房的房貸最低首付比例，將全國(guó)層面的二套房貸款最低首付比例由25%下調(diào)至15%。將今年5月份央行創(chuàng)設(shè)的3000億元保障性住房再貸款，中央銀行資金的支持比例由原來(lái)的60%提高到100%，增強(qiáng)對(duì)銀行和收購(gòu)主體的市場(chǎng)化激勵(lì)。將年底前到期的經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款和“金融16條”兩項(xiàng)政策文件延期到2026年底。

對(duì)于此次存量房貸利率的調(diào)整，潘功勝表示，進(jìn)一步降低借款人房貸利息支出有助于促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)和投資，也有利于減少提前還貸行為，同時(shí)還可以壓縮違規(guī)置換存量房貸的空間，保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。潘功勝預(yù)計(jì)，該政策將惠及5000萬(wàn)戶家庭、1.5億人口，平均每年減少家庭利息支出總數(shù)為1500億元左右。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛向記者表示，央行在9月24日明確的一系列政策實(shí)現(xiàn)了組合協(xié)同。存量房貸利率降低疊加統(tǒng)一首套房和二套房的房貸最低首付比例，意在對(duì)房地產(chǎn)需求端形成支持，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。

曾剛認(rèn)為，存量房貸利率下調(diào)在短期內(nèi)會(huì)對(duì)銀行帶來(lái)一定沖擊，特別是對(duì)銀行的息差、盈利能力產(chǎn)生影響，但一系列資金端的政策作為配套，可以降低銀行的成本管控壓力，倒逼銀行進(jìn)一步進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債管理調(diào)整。從長(zhǎng)期看，存量房貸利率的下降可以緩解當(dāng)下社會(huì)上提前還貸的趨勢(shì)，可以達(dá)到以量補(bǔ)價(jià)的效果，對(duì)銀行的影響或許是正面的。銀行需要積極根據(jù)客戶需求，進(jìn)行利率調(diào)整業(yè)務(wù)產(chǎn)品的，更好滿足相應(yīng)的需求。

對(duì)于二套房首付比降低、保障房再貸款加力、金融16條延期等措施，中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明向記者表示，央行對(duì)地產(chǎn)支持力度抬升，在需求側(cè)層面將大幅改善購(gòu)房者負(fù)債成本，減少提前還貸的壓力；降低首付比有助于刺激地產(chǎn)需求修復(fù)。在供給側(cè)層面，保障房再貸款支持力度抬升，支持地產(chǎn)行業(yè)修復(fù)。同時(shí)，央行也提及正在研究允許政策銀行、商業(yè)銀行市場(chǎng)化收購(gòu)房企的土地，必要時(shí)人民銀行可以給再貸款支持，預(yù)計(jì)改善房企經(jīng)營(yíng)環(huán)境的同時(shí)也有助于改善地產(chǎn)行業(yè)的供求關(guān)系。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青向記者表示，此次針對(duì)保障性住房再貸款相關(guān)政策，意味著房地產(chǎn)支持政策在需求端加碼，將顯著加快各地收購(gòu)存量商品房用作保障房的進(jìn)度，緩解商品房市場(chǎng)庫(kù)存壓力。“金融16條”兩項(xiàng)政策文件延期到2026年底，意味著以信貸、債券、股權(quán)融資“三支箭”為重點(diǎn)，房企融資支持政策將延長(zhǎng)一年，在次背景下，各地也將著力落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，房企信貸融資來(lái)源在8月同比轉(zhuǎn)正后，或?qū)⒈３殖掷m(xù)改善勢(shì)頭。

中金公司研究部相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，此次房地產(chǎn)金融政策繼續(xù)從需求方與供給方兩個(gè)層面緩解流動(dòng)性約束的問題。房企存量融資展期、經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸政策延期有利于穩(wěn)定房企融資現(xiàn)金流，減少流動(dòng)性壓力，同時(shí)減輕房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)暴露對(duì)銀行資產(chǎn)質(zhì)量的壓力。另外，如果收購(gòu)?fù)恋氐玫接辛β鋵?shí)，將對(duì)房地產(chǎn)公司的現(xiàn)金流形成補(bǔ)充，其效果可能也與地方的可支配財(cái)力以及各類主體對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期有關(guān)。

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