數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式。

培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，“頂層設(shè)計(jì)”正持續(xù)完善。

9月27日，國家數(shù)據(jù)局就《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》向社會(huì)公開征求意見。

發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革、構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要舉措，是推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、加快建設(shè)數(shù)字中國的重要支撐。

去年10月，國家數(shù)據(jù)局掛牌成立，先后印發(fā)了《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》《數(shù)字中國建設(shè)2024年工作要點(diǎn)清單》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)2024年工作要點(diǎn)》《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》等一系列政策文件和規(guī)劃方案。

在7月22日舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，國家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)資源司司長張望表示，國家數(shù)據(jù)局高度重視數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的培育工作，正在研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。

此次發(fā)布兩個(gè)征求意見稿，意味著我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“路線圖”進(jìn)一步明確。具體來看，兩份文件從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展兩個(gè)層面作出要求。

圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》重點(diǎn)部署了八方面工作，包括“加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局”“培育多元經(jīng)營主體”“加快數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新”“提高數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平”“繁榮數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)”“強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐”“提高數(shù)據(jù)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)安全保障能力”“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境”。

文件同時(shí)要求，到2029年，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長率超過15%，催生一批數(shù)智應(yīng)用新產(chǎn)品新服務(wù)新業(yè)態(tài)，涌現(xiàn)一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)企業(yè)。

加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，是推進(jìn)全國一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化的重要舉措。

如何充分釋放企業(yè)數(shù)據(jù)資源價(jià)值？《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見（征求意見稿）》要求，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)發(fā)展和安全，以深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為主線，以激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力為關(guān)鍵，以健全企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益實(shí)現(xiàn)機(jī)制為重點(diǎn)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，分類推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

文件同時(shí)提出“鼓勵(lì)企業(yè)建立健全數(shù)據(jù)資源管理制度機(jī)制”“引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展數(shù)據(jù)資源入表”“引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等提供普惠性數(shù)據(jù)產(chǎn)品和技術(shù)工具”等具體工作。

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