編者按：辦理全國(guó)人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府科學(xué)民主決策、更好履職為民的內(nèi)在要求。去年國(guó)務(wù)院部門共辦理代表建議8666件、委員提案5718件，分別占建議、提案總數(shù)的96.4%和93.4%，吸納代表委員意見(jiàn)建議4300多條，出臺(tái)相關(guān)政策措施1600多項(xiàng)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善等重點(diǎn)工作。

為了展現(xiàn)建議提案從“紙上”落到“地上”的工作進(jìn)展，人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪了相關(guān)人大代表、政協(xié)委員與部委單位，挖掘政策舉措出臺(tái)背后的故事，推出了“民有所呼 政有所應(yīng)”部委建議提案辦理工作系列報(bào)道。

“我的老家在鄉(xiāng)村，自己作為知青也在農(nóng)村呆過(guò)三年，對(duì)農(nóng)村有著特殊的感情，也特別關(guān)注鄉(xiāng)村振興。”2022年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、臺(tái)盟中央常委駱沙鳴在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，在2021年全國(guó)兩會(huì)上，自己提交了《關(guān)于激活資本要素推進(jìn)鄉(xiāng)村振興》的提案，提出要將數(shù)據(jù)作為無(wú)形資產(chǎn)，列入融資貸款等，為城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理積蓄勢(shì)能，并提請(qǐng)銀保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部委辦理。

讓他特別高興的是，2021年4月銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于2021年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）吸納了他的提案內(nèi)容。

“《通知》提出要拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押范圍，深入推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)、自然資源產(chǎn)權(quán)等抵押融資,推動(dòng)金融科技在涉農(nóng)金融領(lǐng)域的應(yīng)用，加快健全完善農(nóng)村信用信息體系，這些內(nèi)容與我一直關(guān)注的用數(shù)據(jù)等資本要素推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是有共性的。”駱沙鳴表示，在提案辦理的過(guò)程中，銀保監(jiān)會(huì)將金融支持鄉(xiāng)村振興作為重點(diǎn)議提案辦理，銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人專門主持召開(kāi)金融支持鄉(xiāng)村振興座談會(huì)，邀請(qǐng)自己和幾位代表進(jìn)行面對(duì)面溝通交流，也同時(shí)邀請(qǐng)財(cái)政部、人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人一起現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。普惠金融部相關(guān)負(fù)責(zé)人還多次與自己進(jìn)行電話溝通；當(dāng)?shù)劂y保監(jiān)局也通過(guò)座談、走訪等形式與自己對(duì)接，介紹當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村振興的一系列舉措，雙方的信息得到了對(duì)稱，進(jìn)一步推動(dòng)了提案的落地。

與駱沙鳴在提案辦理過(guò)程中有相同感受的，還有全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王培安。

一直以來(lái)，王培安比較關(guān)注老年人意外傷害保險(xiǎn)保障問(wèn)題。“隨著年齡增長(zhǎng)，老年人身體機(jī)能逐漸衰弱，在日常生活中遭受意外傷害的風(fēng)險(xiǎn)比其他人群要高很多，由此產(chǎn)生的醫(yī)療、護(hù)理和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用支出，對(duì)家庭的生活負(fù)擔(dān)和個(gè)人的身心健康都有很大影響。”王培安在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，2021年全國(guó)兩會(huì)，自己提交了《關(guān)于加強(qiáng)老年人意外傷害保險(xiǎn)保障制度建設(shè)》的提案，建議建立全國(guó)統(tǒng)一的老年人意外傷害保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)制度創(chuàng)新相關(guān)研究，并提請(qǐng)銀保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門辦理。

“收到王培安的提案后，我們將其列為重要提案，并交由人身保險(xiǎn)監(jiān)管部主辦。”銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人身險(xiǎn)部組織部分人身保險(xiǎn)公司召開(kāi)專題座談會(huì)，重點(diǎn)了解保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)展老年人意外保險(xiǎn)情況及在各地探索的經(jīng)驗(yàn)做法；邀請(qǐng)衛(wèi)健委、財(cái)政部等召開(kāi)專題座談會(huì)，就如何落實(shí)提案建議達(dá)成共識(shí)，支持進(jìn)一步擴(kuò)大老年人意外險(xiǎn)覆蓋面。

“2021年6月30日，銀保監(jiān)會(huì)人身險(xiǎn)部主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)到衛(wèi)健委，與我和衛(wèi)健委相關(guān)司局負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對(duì)面的交流與溝通，對(duì)我的提案中提出的建議進(jìn)行了答復(fù)。”王培安說(shuō)，他們還介紹了下一步加強(qiáng)老年人意外傷害保險(xiǎn)保障制度建設(shè)的工作思路。

2021年10月，銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步豐富人身保險(xiǎn)產(chǎn)品供給的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）指出，引導(dǎo)各保險(xiǎn)公司針對(duì)老年人群細(xì)化保險(xiǎn)責(zé)任，加快滿足70歲及以上高齡老年人保險(xiǎn)保障需求，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下合理降低保費(fèi)，簡(jiǎn)化投保、理賠流程，積極開(kāi)發(fā)推廣老年人群需要和有支付能力的意外險(xiǎn)產(chǎn)品。

“《指導(dǎo)意見(jiàn)》內(nèi)容與自己提案建議里的內(nèi)容很相符，感覺(jué)是真切在為推進(jìn)老年人意外傷害保險(xiǎn)保障而努力,自己感到非常高興，也很欣慰。”王培安說(shuō)。

民有所呼，政有所應(yīng)。銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在2021年全國(guó)兩會(huì)建議提案辦理工作過(guò)程中，銀保監(jiān)會(huì)通過(guò)調(diào)研、走訪、座談、視頻等形式與代表委員進(jìn)行面對(duì)面溝通，變“文來(lái)文往”為“人來(lái)人往”“常來(lái)常往”，完善辦前、辦中、辦后的全過(guò)程溝通協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)與屬地銀保監(jiān)局的聯(lián)動(dòng)，做到辦理前準(zhǔn)確把握訴求，辦理中當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)，辦理后確保代表委員滿意。

“代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題主要集中在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融供給側(cè)改革、擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)等五個(gè)方面。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，2021年銀保監(jiān)會(huì)承辦建議提案667件，其中，人大建議391件，政協(xié)提案276件。截至2021年7月底，已全部提前辦結(jié)，辦理工作得到上級(jí)單位和代表委員的肯定。

“民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報(bào)道：

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