民為邦本，本固邦寧。翻開(kāi)今年的“國(guó)家賬本”，民生依然是關(guān)鍵詞，教育、就業(yè)、醫(yī)療等事關(guān)民生的諸多項(xiàng)目，在賬本中的比重更高了。

政府工作報(bào)告中指出，各級(jí)政府堅(jiān)持過(guò)緊日子，嚴(yán)控一般性支出，中央部門帶頭壓減支出，盤活存量資金和閑置資產(chǎn)，騰出的資金千方百計(jì)惠企裕民，全國(guó)財(cái)政支出70%以上用于民生。

“國(guó)家賬本”事關(guān)國(guó)家“錢袋子”和民生福祉。日前，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在“權(quán)威部門話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，雖然2023年財(cái)政收支矛盾依然突出，但不會(huì)在民生支出上退步，將盡力而為、量力而行，繼續(xù)加大民生投入力度，盡全力為群眾謀好事、辦實(shí)事，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

財(cái)政取之于民、用之于民，新發(fā)展格局之下，今年預(yù)算報(bào)告里的民生領(lǐng)域具體有哪些支出安排？

就業(yè)層面，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策。中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金安排668億元、增加50億元，支持各地落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。完善減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策舉措，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出位置，幫助農(nóng)民工、脫貧人口、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化對(duì)靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障。繼續(xù)支持大規(guī)模實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

教育層面，推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量教育體系。堅(jiān)持加大投入力度和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)并舉，支持辦好人民滿意的教育。增加義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。支持學(xué)前教育發(fā)展資金安排250億元、增加20億元，擴(kuò)大普惠性教育資源供給。改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件補(bǔ)助資金安排100億元、增加30億元，支持改善縣域普通高中基本辦學(xué)條件等。

醫(yī)療層面，支持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，達(dá)到每人每年640元，并同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)�；�本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高5元，達(dá)到每人每年89元，重點(diǎn)支持地方強(qiáng)化對(duì)老齡人口、兒童的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

養(yǎng)老層面，將深入實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，落實(shí)中央與地方支出責(zé)任，確�；�本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。積極推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展，推進(jìn)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)；困難群眾救助補(bǔ)助資金安排1567億元，兜住困難群眾基本生活底線。

住房層面，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，支持完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，有效擴(kuò)大保障性租賃住房供給，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)，加快解決新市民、青年人等住房問(wèn)題。落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。

值得關(guān)注的是，2023年，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模再擴(kuò)大，推動(dòng)財(cái)力下沉不斷“加力”。數(shù)據(jù)顯示，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付安排100625億元、增長(zhǎng)3.6%。近年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付增幅均高于中央本級(jí)支出增幅，在財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付以及上年留抵退稅補(bǔ)助等方面對(duì)地方傾力支持。完善直達(dá)資金機(jī)制，將惠企利民的各項(xiàng)資金納入直達(dá)機(jī)制，規(guī)模超4.1萬(wàn)億元，使得基層落實(shí)各項(xiàng)民生政策更加有力有效。

“大賬”有力度，“細(xì)賬”更有溫度。

“今年的預(yù)算報(bào)告全面真實(shí)反映2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，科學(xué)合理安排2023年財(cái)政預(yù)算，聚焦黨中央決策部署，增強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，是一份有政治高度、有發(fā)展力度、有民生溫度的報(bào)告�！比珖�(guó)人大代表，云南省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)王椿元表示。

“預(yù)算報(bào)告的每一項(xiàng)政策、每一個(gè)數(shù)字，都體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署動(dòng)向，也回應(yīng)了舉國(guó)上下民心所向�！比珖�(guó)人大代表，浙江省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)尹學(xué)群表示，今年的預(yù)算報(bào)告通篇彰顯了財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。

保利發(fā)展有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2023年，保利發(fā)展控股堅(jiān)定執(zhí)行“房住不炒、租購(gòu)并舉”政策，在建好商品房的同時(shí)，努力探索新發(fā)展模式，參與長(zhǎng)租房市場(chǎng)和保障性住房建設(shè)。同時(shí)順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，與地方政府和企業(yè)開(kāi)展人才公寓合作，致力于解決重點(diǎn)城市新市民和青年人的住房問(wèn)題，以百姓安居為己任，攜手打造中國(guó)住房新生態(tài)。

全國(guó)人大代表，貴州省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)石化清也表示，預(yù)算報(bào)告通篇貫穿了以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，以“真金白銀”的投入提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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