當(dāng)前，各國面臨的是一個更加復(fù)雜、不確定更高、但又充滿機(jī)遇的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在此背景下，我們應(yīng)該如何保持信心定力、開闊視野、把握機(jī)遇？近期，國際貨幣基金組織（IMF）前秘書長林建海接受人民網(wǎng)專訪，暢談全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢和面臨的重大挑戰(zhàn)機(jī)遇。

在他看來，2024年世界經(jīng)濟(jì)的特點仍然是“一低、三高”， 即低增長、高通脹、高債務(wù)、高不確定性。IMF分析顯示，2022年全球經(jīng)濟(jì)增長為3.5%，2023年下降為3.1%，2024年預(yù)計大致相同。在全球主要經(jīng)濟(jì)體中，2023年美國增長2.5%，歐元區(qū)0.5%，中國5.2%。2024年，美國預(yù)計增長2.1%，歐元區(qū)0.9%。與2022年相比，2023年主要是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長大幅下降，拖累了全球經(jīng)濟(jì)，特別是德國的經(jīng)濟(jì)負(fù)增長0.3%，是近二十年來表現(xiàn)最差的一年（除危機(jī)年度外）。在今后的幾年中，世界經(jīng)濟(jì)可能會面臨只有3%左右的增幅，將是近三十年來最低的年平均增長速度。

“雖然面臨眾多挑戰(zhàn)，中國中長期發(fā)展前景仍然相當(dāng)廣闊。”他認(rèn)為，對于經(jīng)濟(jì)遇到的困難和高度不確定的國際環(huán)境，我們需要理性地分析其原因和短中期面臨的挑戰(zhàn)，有的放矢地制定應(yīng)對政策，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

IMF前秘書長林建海。來源：人民日報海外版

（一）世界經(jīng)濟(jì)將緩慢增長，且不均衡

林建海首先對全球經(jīng)濟(jì)的主要特點進(jìn)行了總結(jié)。他認(rèn)為，在今后一段時期里，全球經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)以下特點:

一、世界經(jīng)濟(jì)將緩慢增長，且不均衡。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇上個月發(fā)布的《首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家展望》報告，超過半數(shù)的受訪首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計，2024年全球經(jīng)濟(jì)增長將下滑。從區(qū)域來看，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對歐洲前景最為悲觀，近80%的受訪經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計該地區(qū)2024年的經(jīng)濟(jì)增長將進(jìn)一步減弱。最近世界銀行的分析表明，40%的低收入國家的人均收入仍然低于新冠疫情前2019年的水平。此外，IMF也認(rèn)為不同收入水平的經(jīng)濟(jì)體之間的趨同速度也在放緩，也就是說，發(fā)展中國家追趕發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體收入水平的速度在放慢。

好的消息是新興市場和發(fā)展中國家，特別是中國、其他金磚成員國和亞州國家的經(jīng)濟(jì)將持續(xù)增長，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。據(jù)IMF分析，2023年亞洲地區(qū)對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)高達(dá)三分之二，特別是中國和印度的貢獻(xiàn)達(dá)40%，中國的貢獻(xiàn)保持在30%以上。在金磚五國中，有三個國家經(jīng)濟(jì)體量進(jìn)入了世界前十位，包括中國第二位、印度第五位、俄羅斯第八位。可以預(yù)見，鑒于中國巨大的經(jīng)濟(jì)體量和發(fā)展趨勢，在今后的若干年，中國將仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。同時，其他主要新興市場國家，特別是印度、東盟國家的經(jīng)濟(jì)地位也將越來越重要。但另一方面，在新興市場和發(fā)展中國家中，也有遇到經(jīng)濟(jì)困難甚至發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國家，如阿根廷、巴基斯坦、斯里蘭卡和一些非洲國家。

二、2024年的出口前景依然高度不確定，但比2023年可能有所改善。IMF分析表明，2023年全球貿(mào)易量增長0.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2022年5.2%的增長速度，也低于全球經(jīng)濟(jì)的平均增長速度。2024年，全球貿(mào)易的增長速度預(yù)計將回升到全球經(jīng)濟(jì)的增長速度，即3%左右。在過去的幾十年中，全球貿(mào)易的增長速度通常都高于經(jīng)濟(jì)增長速度，有時超過全球經(jīng)濟(jì)增速的兩倍多。

全球貿(mào)易低迷增長的原因包括新冠疫情遺留下來的影響和貿(mào)易保護(hù)主義以及經(jīng)濟(jì)碎片化帶來的沖擊。據(jù)統(tǒng)計，在2019年，全球不同國家實施了1100項貿(mào)易限制措施，但在2022和2023兩年間，新的貿(mào)易限制措施竟高達(dá)6200項，平均每年3100項，是2019年的約三倍。這種貿(mào)易保護(hù)主義會不會持續(xù)或進(jìn)一步惡化，我們不得而知，大概率是在短期內(nèi)，這種情況很難大幅改善。此外，近期的中東、紅海沖突提高了貨物運輸成本，對國際貿(mào)易，特別是歐洲經(jīng)濟(jì)，可能產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響。

三、在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，市場利率預(yù)期將會下降，但會維持在比新冠疫情前較高的水平。自2022年以來，美聯(lián)儲、歐洲中央銀行大幅加息。目前國際金融市場普遍認(rèn)為，美聯(lián)儲、歐洲中央銀行加息已經(jīng)見頂，但對何時開始降息和降息的規(guī)模和速度有不同的看法。一些投資者認(rèn)為美聯(lián)儲會在今年第二季度開始降息，到年底可能下降1%-1.5%。更多的投資機(jī)構(gòu)認(rèn)為，美聯(lián)儲將在今年下半年開始降息，也有少數(shù)投資者認(rèn)為美聯(lián)儲在今年不會降息。IMF分析推測，美聯(lián)儲將可能在今年上半年保持利率不變，到下半年開始逐步降息，但這要根據(jù)美國通脹率的走勢而定。從中長期來看，美國短期利率將可能維持在3.0%-3.5%之間，中長期利率將可能在4%左右。

我們可以看到，美國通脹率已由2022年5月的9.1%峰值下降到今年1月的3.1%。美國學(xué)術(shù)屆和政策制定者有兩種不同的觀點，即“通脹持久派”和“通脹過渡派”。“通脹持久派“認(rèn)為2020年新冠疫情發(fā)生后，美國政府采取的一系列財政刺激措施將大幅提高國內(nèi)需求，引發(fā)物價持久上升。從以往的經(jīng)驗來看，美國的失業(yè)率往往很難在低于5%的情況下，通脹能得到抑制。而“通脹過渡派“則認(rèn)為美國通脹是短暫的，主要是由新冠疫情導(dǎo)致的供應(yīng)鏈出現(xiàn)困難，而引發(fā)價格上升，一旦疫情好轉(zhuǎn)，物價應(yīng)該會迅速下降。后來由于通貨膨脹在全球持續(xù)上升并屢創(chuàng)新高，美聯(lián)儲采取了大幅加息的舉措。

根據(jù)現(xiàn)在的實際情況，大部分人認(rèn)為過去兩年的通脹既有需求刺激措施的原因，也有在疫情期間全球供應(yīng)鏈阻礙帶來的影響。最近一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析研究表明，美聯(lián)儲在控制通脹方面發(fā)揮了重要作用，45%的通脹和通脹預(yù)期下降是由于貨幣緊縮政策發(fā)揮了作用，另外55%的下降來自于能源價格的下降和供應(yīng)鏈的修復(fù)。也就是說，美聯(lián)儲如不加息，美國通脹不會下降如此之快，但如果供應(yīng)鏈沒有得到修復(fù)，能源價格持高不下，即使美聯(lián)儲迅猛加息，通脹率也不會下降如此之快。

綜合考慮，2024年的大概率是主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的通脹率會保持在3%左右，這將為降息提供依據(jù)，但美國通脹率和利率在短期內(nèi)不會回到疫情前的低水平。

四、美國經(jīng)濟(jì)“軟著陸”是大概率，但不是板上釘釘。美國是第一經(jīng)濟(jì)大國，2023年其經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)27萬億美元，占全球GDP的約四分之一。因此，美國經(jīng)濟(jì)的走向是大家關(guān)心的話題。2023年美國經(jīng)濟(jì)增速2.5%，高于2022年的1.9%，也高于大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政策制定者的預(yù)期，并領(lǐng)先于其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。在美聯(lián)儲如此迅猛的加息情況下，沒有引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退，確實出乎意料。其主要原因是美國強(qiáng)勁的財政支撐政策，居民消費保持在較高水平，還有堅挺的勞動力市場和就業(yè)機(jī)會。

展望2024年，IMF預(yù)計美國經(jīng)濟(jì)將增長2.1%，并認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)生衰退的概率在下降，也就是說，美國經(jīng)濟(jì)“軟著陸”是大概率。經(jīng)濟(jì)“軟著陸”意思是經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長，同時通脹率保持在較低水平。美國大多數(shù)投資者也抱著同樣的樂觀看法。因此，近期來美國股市大增，不斷創(chuàng)新高。

從目前情況來看，美國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“軟著陸”確實是大概率。但也不是板上釘釘。首先，通脹率仍然高于美聯(lián)儲2%的目標(biāo)水平，一有風(fēng)吹草動，包括中東沖突對能源油價的影響，通脹率可能會再度回升。其次，美聯(lián)儲前兩年迅猛加息對經(jīng)濟(jì)的影響還沒有完全發(fā)力到位。再次，與過去幾年相比，美國財政政策在收緊，影響其國內(nèi)需求，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長。因此，美國經(jīng)濟(jì)走向仍然有很大的不確定性。

（二）雖然面臨眾多挑戰(zhàn)，中國中長期發(fā)展前景仍然相當(dāng)廣闊

2023年中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了5.2%的增長，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。在當(dāng)前國際環(huán)境高度不確定和全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，這樣的增長速度已是來之不易。IMF預(yù)計2024年中國經(jīng)濟(jì)將增長4.6%，但目前看來，2024年中國有可能實現(xiàn)更高的，如5%左右的增長速度。

對于經(jīng)濟(jì)遇到的困難和高度不確定的國際環(huán)境，我們需要理性地分析其原因和短中期面臨的挑戰(zhàn)，有的放矢地制定應(yīng)對政策，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。經(jīng)濟(jì)遇到一些困難和挑戰(zhàn)，既有結(jié)構(gòu)性因素，也有一些短期和周期性的因素，如房地產(chǎn)調(diào)整、全球經(jīng)濟(jì)不景氣造成的出口低迷、新冠疫情遺留下來的影響等。中長期挑戰(zhàn)包括人口老齡化、國際劇烈競爭和不確定性，產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)等。雖然面臨眾多挑戰(zhàn)，中國中長期發(fā)展前景仍然相當(dāng)廣闊。

一、中國有一支高質(zhì)量的勞動力隊伍，這是中國經(jīng)濟(jì)中長期向上向好的重要保證。尤其是在新技術(shù)、新行業(yè)不斷涌現(xiàn)的時代，高質(zhì)量人力資本是持續(xù)創(chuàng)新的核心，也是持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的最重要因素。在今后若干年中，中國可以持續(xù)享受人才紅利帶來的優(yōu)勢。這是勞動力人口“質(zhì)”的一面。

二、中國勞動力供給仍有增長余地。據(jù)有關(guān)專家分析，中國的實際退休年齡現(xiàn)在平均只有55歲左右，如果能在2030年將其延長到平均58歲，就可以增加數(shù)千萬個勞動人口，基本上能夠抵消勞動年齡人口下降帶來的影響。這是勞動力人口“量”的一面。

三、中國的產(chǎn)業(yè)升級和科技進(jìn)步仍有巨大的發(fā)展空間。經(jīng)過四十多年的發(fā)展，以市場匯率來計算，中國的人均GDP與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體人均收入的水平仍有較大的距離。因此，中國要追趕的空間依然很大。這種追趕可以通過技術(shù)創(chuàng)新和成熟技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用來實現(xiàn)，例如將自動化、機(jī)器人技術(shù)、數(shù)字化等融入各個產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全面設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)升級，這對未來中國生產(chǎn)力和勞動生產(chǎn)率的提升十分重要。因此，經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、信息化和綠色轉(zhuǎn)型將為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大的推動力。

四、從國際比例來看，中國服務(wù)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。全球服務(wù)業(yè)平均占GDP比重約為三分之二，一些發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)占GDP比例高達(dá)80%以上。中國近幾年服務(wù)業(yè)也在發(fā)展，已經(jīng)占GDP的一半，但仍有巨大的增長潛力。

五、從國際比例來看，中國的消費需求也有很大的發(fā)展?jié)摿?/strong>。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，消費與GDP占比均在75%以上，美國和英國更是高達(dá)80%多。即便在印度，其占比也超過70%。中國的消費與GDP占比仍處在較低水平，約占GDP的55%。可以想象，如中國的消費與GDP占比上升十個百分點，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模就會上一個大臺階。

六、與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，中國的城鎮(zhèn)化還處于發(fā)展期。因此，也有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

簡言之，在過去四十多年中，中國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就。往前看，中國經(jīng)濟(jì)一定會遇到這樣或那樣的困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路從來都不是平坦的。中國要實現(xiàn)中長期經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，需要堅定的決心和毅力，確保政策的持續(xù)性、透明性和更深度的開放和改革舉措，提高經(jīng)濟(jì)的市場化、法規(guī)化和國際化。也需要進(jìn)一步發(fā)展和增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)做為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障。

（三）全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨債務(wù)高企、脫鉤加劇、地區(qū)沖突等風(fēng)險壓力

在林建海看來，全球經(jīng)濟(jì)正面臨著重大挑戰(zhàn)。

第一，各國債務(wù)高企不下，給未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上陰影。據(jù)美國銀行家協(xié)會，即國際金融協(xié)會預(yù)測，到2023年末，全球總債務(wù)已高達(dá)310萬億美元，占全球GDP比重達(dá)330%，十年間激增了100萬億美元。全球的各國政府債務(wù)已達(dá)到97萬億美元，比2019年增長了40%。2023年，美國政府債務(wù)高達(dá)34萬億美元，占GDP比重超過120%。日本政府債務(wù)占GDP比重達(dá)255%，英國、法國、加拿大的占比均接近或超過百分之百。因此，解決沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)將是許多國家面臨的艱巨任務(wù)。

第二，許多新興市場和發(fā)展中國家將面臨多方面的挑戰(zhàn)。其中包括全球經(jīng)濟(jì)增長放緩降低了對這些國家出口的需求、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體利率的上升加大了這些國家的融資難度和外債償付負(fù)擔(dān)、高昂的能源和食品價格使得生活開支不斷上升、社會動亂帶來不穩(wěn)定性等。對這些國家來說，應(yīng)對低增長、高物價和高債務(wù)是當(dāng)前面臨的三大緊迫問題。

特別在債務(wù)方面，前兩年美元大幅度升值和美元利率的上調(diào)進(jìn)一步加重了這些國家的債務(wù)壓力，因為這些債務(wù)大多是以外幣，特別是以美元計價。因此，這些國家面臨美元利率上升和美元升值帶來的雙重影響。比如，在土耳其、阿根廷等國家，60%以上的政府債務(wù)是以外幣計價的。此外，在許多新興市場國家，本幣債務(wù)的一大部分是由外國投資者持有的。當(dāng)外部金融環(huán)境發(fā)生變化時，這又增加了另一層的風(fēng)險。

第三，世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易脫鉤的風(fēng)險可能進(jìn)一步加劇。近年來，“去全球化”和“經(jīng)濟(jì)碎片化”此伏彼起，給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和合作帶來了極大的困難和不確定性。自上世紀(jì)八十年代以來，高歌猛進(jìn)的經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了國際貿(mào)易和金融活動的蓬勃發(fā)展，給所有經(jīng)濟(jì)體和絕大多數(shù)民眾帶來了實實在在的好處。IMF研究發(fā)現(xiàn)，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，全球化促進(jìn)了平穩(wěn)的物價水平，平均降低了高收入家庭三分之一的生活開支、低收入家庭三分之二的生活費用。

過去的教科書和實踐令我們相信，貨物、勞務(wù)和資本的自由流動可以降低生產(chǎn)成本，提高效率，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，提高人民的生活水平。如今，大國競爭博弈重塑產(chǎn)業(yè)鏈，搞“去全球化”和“去風(fēng)險化”。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈脫鉤的風(fēng)險十分嚴(yán)峻。在今后若干年中，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 “集團(tuán)化”、“區(qū)域化”、“碎片化”可能會繼續(xù)加劇，給全球經(jīng)濟(jì)的合作和發(fā)展帶來了巨大的不確定性。IMF在一份報告中指出，如出現(xiàn)大幅度經(jīng)濟(jì)貿(mào)易脫鉤，對世界經(jīng)濟(jì)帶來的損害將高達(dá)全球GDP的7%，相當(dāng)于法國和德國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的總和。

第四，政權(quán)更迭動蕩引發(fā)的風(fēng)險。2024年是世界大選之年，據(jù)不完全統(tǒng)計，全球?qū)⒂?6個國家和地區(qū)舉行大選，覆蓋了全球41%的人口，全球GDP的42%，特別是美國、俄羅斯、烏克蘭、印度、歐洲、伊朗等國家和地區(qū)進(jìn)行大選。這么多國家政權(quán)更迭，給世界增加了很大的變量。

第五，地區(qū)沖突和戰(zhàn)爭的風(fēng)險。2024年，地緣政治關(guān)系和全球安全緊張的局勢，很可能會持續(xù)下去。俄烏沖突現(xiàn)在還處于拉鋸狀態(tài)，仍有很大的不確定性。這場沖突會延續(xù)到什么時候，我們都不得而知。只要沖突持續(xù)下去，就會對世界能源和糧食價格帶來高度的不確定性。同樣，中東沖突也會影響能源、石油、天然氣的供應(yīng)和世界能源價格的走勢。中東地區(qū)占世界石油出口的35%、天然氣出口的14%。因此，其對全球貿(mào)易的影響可想而知。近來紅海沖突也大大增加了海運費用和其他貿(mào)易成本。世界貿(mào)易組織和其他國際機(jī)構(gòu)警告說，如果這些沖突蔓延至更廣泛的中東地區(qū)，將嚴(yán)重影響全球供應(yīng)鏈和經(jīng)濟(jì)增長。

此外，從中長期來看，許多國家將面臨經(jīng)濟(jì)增長長期停滯、勞動生產(chǎn)率增長乏力、勞動力人口數(shù)量下降、以及應(yīng)對氣候變化帶來的壓力。相反的，對非洲國家來說，在未來的數(shù)十年中，人口數(shù)量將大幅上升，這既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，出路是加速經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)性改革。縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，勞動生產(chǎn)率的提高是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的源泉和動力。對新興市場和發(fā)展中國家來說，也包括中國，促進(jìn)創(chuàng)新、利用新科技更是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、縮小與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體收入差距和避免“中等收入陷阱”的重要因素。

（四）新制造、數(shù)字技術(shù)等領(lǐng)域機(jī)遇廣闊

展望未來，全球經(jīng)濟(jì)又面臨什么樣的發(fā)展機(jī)遇？在林建海看來，至少有五個方面。

一、新的增長極將會驅(qū)動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這主要包括“新制造”產(chǎn)業(yè)，即新能源、新材料、新制造裝備、新信息技術(shù)、新生物技術(shù)、電動汽車、綠色環(huán)保、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。也包括人工智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空開發(fā)等一批未來產(chǎn)業(yè)。2023年，中國的“新三樣”，即電動汽車、鋰電池和太陽能電池產(chǎn)品合計出口高達(dá)1.06萬億人民幣，比2023年增長30%。去年中國汽車出口數(shù)量達(dá)520多萬輛，超過日本，占世界第一位，電動汽車出口達(dá)177萬輛，是2019年7萬輛的25倍。這在十年前，甚至五年前都是無法想象的。如今，人類正以前所未有的速度在推進(jìn)科技進(jìn)步，一批顛覆性的產(chǎn)品和科技將改變?nèi)藗兊纳�產(chǎn)、工作和生活方式，推動全球經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新的突破和發(fā)展。

二、全球數(shù)字技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用將快速發(fā)展。數(shù)字技術(shù)包括大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈數(shù)字平臺、數(shù)字化服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。目前消費互聯(lián)網(wǎng)比較發(fā)達(dá)，但產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)剛剛起步。因此，充分利用數(shù)字技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，將會大幅提高勞動生產(chǎn)率，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高速持續(xù)發(fā)展。近來，人工智能發(fā)展突飛猛進(jìn)，為我們提供了豐富的想象空間，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了巨大的增長潛力，給我們生活帶來了日新月異的變化。同時，人工智能也會對不同行業(yè)、職業(yè)和就業(yè)帶來重大變化。因此，我們要與時俱進(jìn)，充分了解這方面的發(fā)展動態(tài)，學(xué)好用好人工智能帶來的好處，避免不必要的風(fēng)險。

三、發(fā)展服務(wù)業(yè)的必要性和重要性更加突出。上面已經(jīng)提到，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，中國服務(wù)業(yè)仍有巨大的發(fā)展空間和增長潛力。發(fā)展服務(wù)業(yè)和發(fā)展制造業(yè)并不矛盾，而是相輔相成，互為支撐。服務(wù)業(yè)包括多方面的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)又包括與制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的各種科研開發(fā)、物流運輸、金融服務(wù)、數(shù)字化服務(wù)、各種互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易、跨境電商、服務(wù)外包、會計、法律和信息等方面的咨詢服務(wù)。特別在當(dāng)今數(shù)字化高速發(fā)展的時代，更需要實現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的緊密融合，經(jīng)濟(jì)才會均衡、持續(xù)發(fā)展。

四、環(huán)保行業(yè)的投入和投資機(jī)會也會快速增加。迎接氣候變化，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，即是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。發(fā)展綠色能源、綠色制造、綠色交通、綠色生活是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮流、大趨勢。綠色轉(zhuǎn)型不僅意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，新產(chǎn)業(yè)的誕生，它還將帶來勞動力市場的轉(zhuǎn)型。

五、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)也將大幅發(fā)展。2020年新冠疫情凸顯加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，藥品疫苗研發(fā)，老人康復(fù)中心，健康產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生環(huán)境等。這也是有關(guān)共同富裕發(fā)展的重要一面。

面對諸多的挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)何去何從是大家普遍關(guān)心的問題。林建海說，以往的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)給我們提供了很多經(jīng)驗和教訓(xùn)。其中最重要的一條是：國際合作是克服經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)唯一和最有效的途徑。全球挑戰(zhàn)需要全球應(yīng)對。但如今我們面臨的國際環(huán)境和困難遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過近幾十年中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)。特別是近年來地緣政治風(fēng)險的加劇、“去全球化”和“經(jīng)濟(jì)碎片化”的興起，使得尋找和達(dá)成全球應(yīng)對方案愈發(fā)困難。同時，科技創(chuàng)新日新月異，新興市場國家發(fā)展勢不可擋，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長極。

他認(rèn)為，對經(jīng)濟(jì)增長來說，包括短期和中長期走向，預(yù)期和信心格外重要。在經(jīng)濟(jì)增長低迷的情況下，我們更要看到前方，看到光明和希望。這需要政府和企業(yè)腳踏實地、登高望遠(yuǎn)，有長期發(fā)展的戰(zhàn)略、定力和毅力。從國家層面上來說，經(jīng)濟(jì)政策必須要確保一致性、持續(xù)性、透明性，要基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和市場發(fā)展的需要，為企業(yè)發(fā)展提供可靠的保障。特別是要加強(qiáng)法規(guī)的建設(shè)和健全，要為企業(yè)提供政策支持和廣闊的發(fā)展空間，讓它們充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造力和市場活力。

(責(zé)編：孫紅麗、章斐然)

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