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“民有所呼,政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列之十四

4009件建議提案辦結(jié) 發(fā)改委直面焦點痛點難點

人民網(wǎng)記者 許維娜
2022年03月15日14:20 | 來源:人民網(wǎng)
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辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案,是政府科學(xué)民主決策、更好履職為民的內(nèi)在要求。去年國務(wù)院部門共辦理代表建議8666件、委員提案5718件,分別占建議、提案總數(shù)的96.4%和93.4%,吸納代表委員意見建議4300多條,出臺相關(guān)政策措施1600多項,推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善等重點工作。為了展現(xiàn)建議、提案從“紙上”落到“地上”的工作進(jìn)展,人民網(wǎng)財經(jīng)采訪了相關(guān)人大代表、政協(xié)委員與部委單位,挖掘政策舉措出臺背后的故事,推出了“民有所呼 政有所應(yīng)”部委建議提案辦理工作系列報道。

“經(jīng)測算,全部降費措施實施后預(yù)計每年為市場主體、社會公眾減少手續(xù)費支出約240億元。”如今,由全國人大代表李霞提出的個人基本養(yǎng)老金異地跨行取現(xiàn)手續(xù)費已大幅降低。

“辦理李霞提出的‘關(guān)于免收個人基本養(yǎng)老金跨行取現(xiàn)手續(xù)費的建議’時,國家發(fā)展改革委加強與人民銀行等多個部門協(xié)同配合,及時出臺相應(yīng)措施,積極踐行‘民有所呼,政有所應(yīng)’政策,切實解決群眾關(guān)心問題。”國家發(fā)展改革委相關(guān)同志表示。

記者從國家發(fā)展改革委獲悉,“十四五”開局之年,4009件建議提案由全國人大、全國政協(xié)交由國家發(fā)展改革委承辦,數(shù)量高居國務(wù)院各部門首位。

從“十四五”規(guī)劃《綱要》編制工作到年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,從制定出臺促進(jìn)共同富裕行動綱要到統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和再到保障能源安全可靠供應(yīng)……透過一份份促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的議案提案,一件件改善民生的建議意見,“切實保障和改善民生”已融入國家發(fā)展改革委的日常工作。

記者了解到,國家發(fā)展改革委收到李霞代表《關(guān)于免收個人基本養(yǎng)老金跨行取現(xiàn)手續(xù)費的建議》后,立即與人力資源社會保障部、人民銀行、銀保監(jiān)會有關(guān)司局展開工作,會商建議辦理方式和意見。

在全面研究和協(xié)商的基礎(chǔ)上,2021年6月,以政府部門聯(lián)合發(fā)文、行業(yè)協(xié)會發(fā)布倡議書等形式推出《關(guān)于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的通知》,提出四項具體政策措施,包括降低銀行賬戶服務(wù)收費、降低人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費、降低銀行卡刷卡手續(xù)費等。

“一分部署、九分落實”。目前,此項改革正在積極推進(jìn)。調(diào)整后,同城ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)至每筆不超過3.5元;取消異地跨行取現(xiàn)手續(xù)費按取款金額一定比例收取的變動費用,固定費用與同城業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致。

家政服務(wù)行業(yè)是吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的重要行業(yè),同樣也是代表委員們的關(guān)注點之一。針對代表委員提出的家政行業(yè)“家政跑路”“問題保姆”“權(quán)益無保障”等問題,國家發(fā)展改革委圍繞深化家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,多措并舉強化家政服務(wù)業(yè)信用建設(shè)和家政從業(yè)人員權(quán)益保障。

例如,加強家政服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于開展家政服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)專項行動的通知》《關(guān)于開展家政企業(yè)信用建設(shè)的行動方案》等文件,在“信用中國”網(wǎng)站開設(shè)家政服務(wù)信用專欄,截至2021年底,向社會公示1.3萬家家政企業(yè)信用信息。

建議提案的及時、高效辦理,使代表委員的意見產(chǎn)生了實際效果,推動了實際工作。在這其中,每一份與人民群眾生活息息相關(guān)的建議提案,凝聚著代表委員的智慧和汗水,承載著人民群眾的信賴與期盼。

一年來,在建議提案數(shù)量多、任務(wù)重等情況下,國家發(fā)展改革委把加強頂層設(shè)計和問計于民相結(jié)合,用一個個辦法、一項項措施的出臺,把辦理建議提案作為凝聚部門和地方合力推進(jìn)解決問題的重要契機(jī),力促代表委員所提意見建議落地見效,切實體現(xiàn)政府部門認(rèn)真對待代表委員意見建議,為群眾辦實事辦好事的政風(fēng)。

對此,國家發(fā)展改革委相關(guān)同志總結(jié)了以下三方面特點:

首先是注重綜合分析。國家發(fā)展改革委對2021年承辦的建議提案進(jìn)行了細(xì)致統(tǒng)計分析,形成了2萬余字的分析報告,梳理出代表委員提出的六大方面18個領(lǐng)域重點關(guān)注問題,要求各司局結(jié)合實際工作認(rèn)真研究參考辦理,促進(jìn)全委精準(zhǔn)把握人民群眾普遍關(guān)注的焦點、市場主體反映強烈的痛點、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的難點。

其次是注重溝通。2021年,國家發(fā)展改革委與代表委員溝通共2400余人次,其中面對面(含視頻連線)溝通160余人次。做到主辦件和參閱件100%溝通,特別是對于其中的78件團(tuán)體建議提案專門制定方案,成立27個工作組,每組確定1個牽頭司局對口1個省區(qū)市人大或民主黨派中央、全國工商聯(lián),集中開展面對面(含視頻連線)溝通協(xié)商,受到相關(guān)方面一致好評。

再就是注重調(diào)查研究。將有效調(diào)查研究作為高質(zhì)量辦理建議提案的重要前提,采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式加強調(diào)研。一方面,在符合疫情防控要求前提下,積極“走出去”開展實地調(diào)研。比如,在辦理“支持革命老區(qū)振興發(fā)展”重點建議時,振興司會同有關(guān)部門先后赴江西贛州、福建三明、湖北黃岡、陜西安康、四川巴中、山東臨沂等地革命老區(qū)調(diào)研,當(dāng)面聽取代表意見。

可以看到,只有秉持全過程溝通聯(lián)絡(luò)理念,堅持常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,拓展多樣化的溝通聯(lián)絡(luò)渠道,才能為高質(zhì)量辦理建議提案打下良好基礎(chǔ)。

從關(guān)系百姓切身利益的“衣食住行”到關(guān)乎未來發(fā)展的重要議題,代表委員們從不同角度反映著民意和民聲,國家發(fā)展改革委把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來,并最終匯聚成一股股利于發(fā)展與民生的巨大力量。

“民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報道:

3333億元稅收“紅包”背后:代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負(fù)

“真金白銀”為群眾辦實事 財政部積極回應(yīng)民生關(guān)切

水利部:扎實做好建議提案辦理“后半篇文章” 實現(xiàn)“三個100%”

交通運輸部:確保建議提案辦理 連續(xù)3年實現(xiàn)“四個百分之百”

自然資源部:建立溝通“直通車” 實現(xiàn)建議提案件件“有回音”

國家能源局:采納建議提案40項 回應(yīng)代表委員對能源發(fā)展關(guān)切

證監(jiān)會:從建議提案到政策落地 努力做到“辦好一件 解決一片”

國家林業(yè)和草原局:將辦理融入業(yè)務(wù)工作 打通轉(zhuǎn)化“最后一公里”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:辦理的建議提案有三大特點 各界對三農(nóng)工作高度關(guān)注

國家郵政局:將代表委員的集體智慧融入郵政強國建設(shè)當(dāng)中

民航局:挖掘建議提案價值 為民航高質(zhì)量發(fā)展提供參考

銀保監(jiān)會:代表委員關(guān)注集中在五方面 推動金融活水潤澤千家萬戶

879件建議提案事事關(guān)乎民生 住建部按時辦結(jié)

(責(zé)編:趙竹青、高雷)

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